Внимание к потребителю
Руководитель энергетического бизнеса En+ Михаил Хардиков напомнил, что деньги энергетики получают «не из тумбочки, а от потребителей». Первым делом En+ опросил своих клиентов, собираются ли они снижать производственные планы. Видимо, ответы были отрицательные. «Стало чуть полегче», — признался М. Хардиков.
Поиск баланса интересов электроэнергетических компаний и потребителей — это и пересмотр тарифных ставок. Например, РЖД предложили пересматривать их ежеквартально. У энергетиков нет готового ответа на вопрос, как часто и насколько резко нужно менять тарифы. С одной стороны, инфляционный рост затрат энергокомпаний требует корректировок (в кризисном 1998 году тарифы росли каждый месяц); с другой стороны, рост тарифов может привести к снижению спроса на электроэнергию и неплатежам.
Комментируя ситуацию со стороны потребителей — крупной промышленности, директор по энергетике и ресурсообеспечению «Сибура» Владимир Тупикин подтвердил, что предприятиям нужны стабильные и предсказуемые тарифы, поскольку доля энергозатрат в структуре себестоимости довольно высока. В нефтехимии она, например, составляет 12−15%, а в производстве алюминия — 40%. По словам В. Тупикина, забота о потребителе в форме сдерживания цен должна распространяться и на клиентов промышленных компаний, чтобы те не закрывали бизнес и продолжали покупать и платить.
В ответ на запрос бизнеса о предсказуемости П. Завальный предложил понимать ее как годовую инфляцию, спрогнозированную еще до кризиса, и на нее ориентироваться, скорректировав ремонтные и инвестиционные кампании.
Иное мнение у замминистра энергетики Павла Сниккарса. По его словам, у энергокомпаний практически нет возможностей сократить расходы по основным статьям (фонд оплаты труда, налоги, текущие ремонты), единственный вариант — сократить размер вложений в инвестпроекты, но они невелики. Возможностей найти деньги тоже немного. После того как ставка по кредитам выросла (подробности ниже), для многих компаний рост тарифов стал единственной возможностью свести концы с концами.
Третий вариант предложила председатель правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая: дать энергокомпаниям гарантию, что, когда инфляционная ситуация стабилизируется, тарифы на электроэнергию вырастут больше, чем размер инфляции.
Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев отметил, что пока цены на электроэнергию в целом растут на одном уровне с инфляцией, но в последнее время появились примеры более резкого роста цен — у генерирующих угольных компаний, во второй ценовой зоне. ФАС уже направил компаниям запрос, чтобы прояснить ситуацию.
Вторая сторона отношений энергетиков с потребителями — платежная дисциплина. В отрасли боятся, что она может упасть, так как с 1 апреля до 1 октября 2022 года действует мораторий на взыскание имущественной задолженности. Под него подпадают и долги по ЖХК. По мнению П. Завального, важно соблюсти баланс между смягчением наказаний потребителей (чтобы снизить для них финансовую нагрузку) и необходимостью для энергокомпаний зарабатывать. «Платежи за ресурсы должны быть обеспечены», — подчеркнул М. Хардиков.
Резко против послаблений должникам высказалась Н. Невмержицкая: «Создавать ощущение, что можно не платить энергетикам, точно не хочется». Во время пандемии была аналогичная норма, но тогда она касалась отдельных категорий плательщиков, а сейчас — всех. Такая ситуация может стать рискованной для энергокомпаний и привести к последствиям, которые вряд ли предвидели авторы постановления о моратории.
Решение проблемы Н. Невмержицкая видит в изменении формулировки. Наименее защищенные слои населения, по ее мнению, надо поддерживать не мораториями, а субсидиями, снизив порог их применения до 15% от общего дохода семьи. (Сегодня семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если расходы на них превышают 22% ее доходов.)
Н. Невмержицкая заявила, что со своей стороны ассоциация позаботилась о потребителях, предложив после резкого взлета ставки ЦБ РФ до 20% сохранить при расчете пеней привязку к старой ставке — 9,5%. Без этой меры размер пеней стал бы неподъемным для должников и вызвал кризис неплатежей.