О прошлом и будущем

ВЗГЛЯД / #4-5_2022
Фото: Irk.today, Unsplash.com,

В мае прошел очередной марафон общества «Знание» — в этом году под названием «Новые горизонты». Ученые, предприниматели и представители министерств рассказали молодежи о результатах по своим направлениям за последние годы и возможных перспективах в новых геополитических реалиях. Приводим выдержки из самых интересных лекций.

Тема лекции: «Глобальная экономика: вызовы и тенденции развития»

Максим РЕШЕТНИКОВ
глава Минэкономразвития
Что такое мировая экономика? Это глобальная система отношений, объединяющая страны и включающая продажу и покупку товаров, услуг, труда, передвижение капиталов, обмен интеллектуальной собственностью и многое другое. В течение последних десятилетий рост мировой экономики обеспечивался ростом глобализации. Самый понятный показатель — это рост мировой торговли. При этом меняется структура торговли, в свою очередь, влияющая на структуру ВВП: сокращается доля развитых стран, усиливается роль развивающихся. Появилось даже понятие «лидеры нового века» — это семерка наиболее перспективных развивающихся стран. Кроме Китая, в нее входят Бразилия, Индия, Индонезия, Мексика, Турция и Россия. Совокупная доля этих стран в мировом ВВП за последние 20 лет увеличилось с 11% до 28%. А доля США, например, за это время снизилась с 30% до 24%.

Россия за последние 20 лет существенно нарастила экспорт: в реальном выражении он вырос более чем в два раза, его номинальный объем увеличился в пять раз. Мы построили открытую национальную экономику, глубоко и многосторонне интегрированную в мировую. Россия занимает первое место в мире по экспорту пшеницы, природного газа, минеральных удобрений, второе место — по экспорту нефти и нефтепродуктов, третье место — по экспорту угля. Мы крупнейшие экспортеры черных и цветных металлов: палладия — для автопрома, никеля -для сталелитейной промышленности и производства батарей, титана — для авиации, урана и инертных газов — для производства полупроводников.

Глобальная тенденция, особенно заметная в последние годы, — рост мировой инфляции, ускорившийся с конца 2020 года. В большинстве стран растут цены. Сильнее всего подорожали газ (в 19 раз), нефть и удобрения (в три раза), металл (на 87%). Совокупный индекс цен на продовольствие вырос на 74%. Таких темпов роста инфляции мир не видел лет 40. Инфляция растет из-за мягкой денежно-­кредитной политики, которую проводили ключевые центробанки и федеральные резервные системы разных стран. Мир находится сейчас в конце длительного цикла нулевых процентных ставок (а были в истории и периоды отрицательных), который привел к ускоренному накоплению мирового долга. Долг копили все: домохозяйства, беря ипотеку; компании — некоторые из них могут существовать только при нулевых кредитных ставках; государства — причем во время пандемии они брали займы не у финансовых организаций, а напрямую у центробанков. В результате разогрелась инфляция. В Соединенных Штатах она превысила 8%. Совокупный мировой долг подходит к отметке 300% от мирового ВВП — у развитых стран он выше, у развивающихся пока ниже, но тенденция одна.

Наряду с этим в последние пять лет наблюдается снижение темпов производительности труда, в целом ведущее к замедлению роста мировой экономики. На стагнирующих рынках обостряется конкуренция.

Климатическая повестка также существенно изменила структуру мировой экономики. Многие страны поставили перед собой цель достичь углеродной нейтральности. Некоторые (в основном развитые) пошли по пути сокращения выбросов СО2 и уменьшения доли ископаемых источников в своих энергетических корзинах. Однако с экономической точки зрения самый эффективный способ произвести энергию — это как раз использование «грязных» источников. Для того чтобы стимулировать развитие возобновляемых и «чистых», но дорогих видов генерации, в западных странах была придумана система «углеродного налога». Одно из следствий этой меры — увеличение стоимости электроэнергии.
Группа развивающихся стран исходит из другой концепции: предлагается учитывать не только выбросы, но и поглощение СО2. Для России как для страны с большим объемом лесных ресурсов важно развитие поглощающих способностей природных систем.

Отмечу, что Россия — один из лидеров климатической повестки. С 1990 (принятого в мире за точку отсчета) по 2020 год мы практически в два раза сократили выбросы за счет обновления промышленности и бережного отношения к лесам. В прошлом году в России была принята национальная стратегия низкоуглеродного развития. К 2060 году Российская Федерация должна стать полностью углеродонейтральной страной. Предполагается, что мир будет постепенно отказываться от углеводородов: сократятся добыча и экспорт угля, будет стагнировать экспорт нефти и нефтепродуктов. При этом вырастет экспорт газа, в первую очередь СПГ как переходного топлива. Это тоже важный момент: сегодня в условиях санкций сокращается потребление наших энергоресурсов, однако мы понимали, что рано или поздно это произойдет, и готовились.

Еще одна важная тенденция — демографическая. К 2050 году численность населения старше 65 лет в мире увеличится вдвое по сравнению с 2019 годом и достигнет 1,5 млрд человек. С одной стороны, это открытие новых возможностей: опережающие инвестиции в здравоохранение, в социальное развитие, увеличение продолжительности активной жизни населения. С другой стороны, растет демографическая нагрузка на экономически активное население; усиливаются миграционные процессы, так как некоторые государства привлекают образованную молодежь из других стран. В целом конкуренция за человеческий ресурс будет увеличиваться. Это может привести к росту социальной напряженности.

Во время пандемии коронавируса все процессы, о которых я говорил выше, ускорились, плюс произошли другие существенные изменения. Так, были нарушены механизмы цепочек добавленной стоимости, цепочек поставок. Пандемия ускорила цифровизацию — в этом плане Россия за последние два года сделала рывок вперед, сопоставимый с предыдущей пятилеткой.

К концу прошлого года мировая экономика начала восстанавливаться после пандемии. В 2021 году глобальный ВВП рос быстрее, чем в допандемийном 2019‑м. Восстановление шло неравномерно, ситуация оставалась хрупкой, прежде всего из-за новых волн пандемии, высокой неопределенности цен. В этом году ситуация усугубилась беспрецедентными санкциями, примененными к нашей стране. Санкции коснулись финансов, экспорта, импорта, существенно затронули логистику и другие процессы.

Они имеют последствия и для мировой экономики. В первую очередь, это резкий рост цен на базовые товары во всем мире. Сильнее всего пострадают регионы — импортеры сырья: Европа, Центральная Азия, Ближний Восток и Северная Африка. Особенно высок риск роста цен на продовольствие. Из-за кризиса, вызванного пандемией, многие европейские заводы по производству минеральных удобрений встали. Россия — один из крупнейших поставщиков удобрений — сейчас, в условиях нарушенной логистики, испытывает проблемы с поставками. А ведь урожайность напрямую зависит от удобрений. Также нарушается логистика энергоносителей, растет стоимость их доставки, что, конечно, сказывается на их конечной стоимости.

Инфляционный рост приобретает устойчивый характер. А это значит, что в конечном итоге за всё заплатят потребители, причем не только в Европе, но и в развивающихся странах.

У России есть опыт развития в условиях санкций еще с 2014 года. Сейчас ограничения коснулись более 7 тыс. российских юридических и физических лиц. Тем не менее российская экономика продемонстрировала устойчивость. Ситуация на валютном и финансовом рынках стабилизировалась. Не произошло резкого сокращения производства, безработица не выросла. Инфляция замедляется, снижается ключевая ставка, руб­ль укрепляется. Мы выдержали первый удар санкций, запустили процесс адаптации экономики.

Мир останется глобальным, несмотря на все конфликты. Мир не раз через это все проходил, но, конечно, уже не будет прежним. Производители найдут новые рынки сбыта, цены на товары достигнут равновесных значений, ­где-то увеличится производство, ­где-то сократится потребление. Отстроятся новые цепочки поставок. Инвесторы с учетом возросших рисков переоценят свои инвестиционные проекты. К­акие-то рынки откроются, ­какие-то — сократятся.

Произойдет переориентация на страны Юго-­Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, Индии, Центральной Азии.
Тема лекции: «Человеческий капитал»

Владислав ОНИЩЕНКО
президент фонда «Центр стратегических разработок»
Как строилась человеческая жизнь раньше? Детский сад, школа, институт, работа, пенсия. В современном мире эта парадигма меняется. С одной стороны, молодежь часто совмещает учебу и работу, причем это не просто подработка, как было в мое время, а полноценный поиск себя на профессиональном поприще. С другой стороны, по достижении пенсионного возраста люди, не желая терять привычный уровень доходов и зависеть от детей, продолжают работать. Это явление называется «серебряной экономикой».

Таким образом, сегодня среди работников не всегда доминируют люди среднего возраста; работодателям нужно уметь работать и с молодежью, и с пожилыми людьми. Последних важно научить адаптировать имеющиеся у них навыки к цифровой среде. Сейчас производительность труда в России ниже, чем в большинстве развитых стран. Мы мало работаем. Это не значит, что рабочий день должен длиться 16 часов вместо восьми, просто мы поздно начинаем карьеру и рано ее завершаем. Нужно максимально задействовать человеческий капитал, в том числе и нишу «серебряной экономики».

Вернемся к тенденциям на рынке труда России, которые будут усиливаться к концу десятилетия. Во-первых, это всё, что связано с цифровизацией: внедрение цифровых сервисов, работа с большими данными. Тут молодежи гораздо легче освоиться, чем людям старшего возраста.

Второй тренд — изменение традиционных форм занятости. Раньше стандартной была ситуация, когда человек имел только одну запись в трудовой книжке: куда трудоустроился после вуза, там и проработал всю жизнь. Такая картина, кстати, до сих пор характерна для некоторых стран, например, для Японии. Однако в России всё изменилось: людям не выгодно иметь длинный трудовой стаж в одной компании, особенно работникам высокотехнологичных сфер.

Третья тенденция — интеграция самозанятых в бизнес-­процессы крупных компаний. Часто оказывается, что таким компаниям нанимать специалиста на постоянной основе нет смысла, потому что для него нет стопроцентной загрузки. Разумнее оформить его частичную занятость. Да и сами высококвалифицированные специалисты стремятся продать свое рабочее время дороже и совмещают работу в нескольких компаниях, благо, глобализация рынка труда это позволяет. Поэтому сегодня требования, которые соискатели предъявляют к вакансиям, изменились: теперь это не просто возможность работать в комфортном офисе (как было раньше), а должность, позволяющая строить гибкий жизненный график.

Все эти тенденции так или иначе влияют на российский рынок труда, состоящий из трех больших блоков. Во-первых, это работники госсектора; во‑вторых, сотрудники частных компаний, коммерческого сектора; и в‑третьих, это «серая экономика» — то есть люди, которые никак не оформлены и не платят налогов, но на ­что-то живут. Большинство соискателей предпочитают искать работу во втором, коммерческом блоке: там, как правило, выше заработная плата и больше возможностей для самореализации. Ожидается, например, что к концу 2020‑х в России будет больше 10 млн самозанятых — часть их перейдут в «коммерческий» блок из «серого» в связи с уменьшением налоговых ставок.

Сейчас в стране начинает остро ощущаться нехватка людей рабочих специальностей. Думаю, в ближайшие годы стоит ожидать существенного подъема зарплат в этой сфере. Также в пандемию выросли расходы на здравоохранение, поэтому в ближайшие десятилетия будет большой спрос на работников медицины, и уровень их зарплат также будет значительным.

В России сегодня очень низкий уровень безработицы. К сожалению, иногда это обусловлено тем, что предприятия, испытывая трудности, не увольняют людей, а переводят их на частичную занятость: формально человек трудоустроен, фактически — теряет в зарплате. По этой ситуации мы прогнозируем два возможных сценария. Первый — все остается как есть; второй — исходя из максимы «лучше ужасный конец, чем ужас без конца»: сотрудников увольняют, одномоментно уровень безработицы сильно поднимается, зато потом уволенные могут найти новую работу.

Один из острых вопросов сегодняшнего дня: насколько критичен уход иностранного бизнеса из страны с точки зрения человеческого капитала и занятости? Ответ: в целом не критичен. Общее число работающего населения России — 72−73 млн человек, из них сотрудники уходящих из России компаний — до 2 млн человек. Часть рабочих мест сохранится в результате смены собственника и подобных манипуляций с брендами. Проблема в другом: исчезают целые технологические цепочки, в результате страдают отрасли — причем не только IT, но и, например, инженерный сектор, связанный с обслуживанием оборудования. Если специалист работал со сложным специализированным оборудованием, которое выпускала одна-единственная компания, и она ушла из России — этот специалист и его коллеги теряют рабочие места. Они вынуждены либо искать себя в другой профессии, либо эмигрировать. Так что есть риски не только сокращения рабочих мест, но и потери навыков, квалификации, опыта.

Также непростая ситуация сложилась для сотрудников крупных компаний из сфер логистики, торговли, общепита. Такие компании присутствовали в большинстве регионов страны. Если они окончательно уйдут из России, это будет, с одной стороны, ударом для региональных рынков; с другой, потерявшие работу сотрудники этих компаний на ­какое-то время останутся безработными, потому что одномоментно трудоустроить такое количество людей невозможно.

Безусловно, правительство знает об этих проблемах и принимает меры для их решения.
Тема лекции: «Достижения российских ученых»

Александр СЕРГЕЕВ
президент РАН
Наука многогранна. Она нужна везде: и в космосе, и на Земле, при изучении человека и общества.

Начну, наверное, с космоса. Есть дальний космос — другие звезды и галактики; есть космос в пределах нашей Солнечной системы; есть ближний космос — околоземное пространство, возможности использования которого в последнее время все более актуальны.

Информацию из дальнего космоса мы получаем, улавливая излучение в разных длинах волн: это могут быть длинные радиоволны, волны оптического диапазона и очень короткие — излучения рентгеновского и гамма-­диапазонов. Кроме электромагнитного излучения, есть еще гравитационные волны, образующиеся при перемещении больших масс во Вселенной. Такие волны улавливают с помощью специальных гравитационных детекторов. И еще один канал получения информации — это нейтрино, чрезвычайно интересные частицы, до сих пор до конца не изученные.

Россия — лидер в изучении дальнего космоса посредством рентгеновского и гамма-­диапазонов. В 2019 году был запущен космический аппарат «Спектр-­РГ». (Российско-­немецкая обсерватория, состоящая из двух рентгеновских телескопов: немецкого eROSITA и российского ART-X. — Прим. ред.). «Спектр» — это серия аппаратов. Очень эффективно отработал «Спектр-­Р» в радиодиапазоне, следующим будет «Спектр-­УФ» в ультрафиолетовом.

«Спектр-­РГ» — уникальный аппарат. Он находится в точке Лагранжа системы «Солнце — Земля». (Точки Лагранжа — это точки между двумя массивными телами, в которых третье тело, обладающее малой массой, не испытывает воздействия никаких сил, кроме гравитационных. Таких точек в Солнечной системе четыре, две из них расположены на расстоянии 1,5 млн км от Земли. — Прим. ред.). Космический аппарат, помещенный в такую точку, может оставаться неподвижным, тратя минимум энергии.

С помощью «Спектра-­РГ» уже обнаружены миллионы новых объектов Вселенной: черные дыры, квазары (активные ядра далеких галактик) и т. д.

Следующий результат, о котором я хочу рассказать, также связан с космическим направлением: это изучение нейтрино, неуловимых частиц. Их огромное количество, но они очень слабо взаимодействуют с окружающими веществами. Выяснилось, что, когда нейтрино сталкиваются с ядрами атомов, оттуда вылетают заряженные частицы, создающие свечение — эффект Черенкова-Вавилова. На этом эффекте основано действие черенковских детекторов нейтрино, регистрирующих образующиеся фотоны. Лучше всего свечение заметно в прозрачном веществе. Но для того чтобы «поймать» как можно больше нейтрино, необходим огромный объем чистого вещества — воды или льда. На Земле существует несколько зон, где такие объемы доступны. Одна из них — Антарктида. Там, на станции Амундсен-Скотт, расположена нейтринная обсерватория IceCube, причем детектор находится глубоко в толще арктического льда. Другая нейтринная обсерватория находится в России, на дне озера Байкал. Она была открыта в марте прошлого года. Это крупнейшая подобная установка в Северном полушарии. Теперь за счет коллаборации с IceCube и другими детекторами мы можем получать информацию о событиях, происходящих в далеком космосе, и изучать свой­ства нейтрино.

Теперь расскажу об исследованиях экзопланет — то есть планет, находящихся вне Солнечной системы. Оказалось, что на многих экзопланетах такие же физические и химические условия, как на поверхности Земли — а значит, в теории там может существовать разумная жизнь. Известно уже более 5 тыс. экзопланет, несколько новых открыли в прошлом году наши ученые. Мы изучаем экзопланеты, в частности, этим занимается Специальная астрофизическая обсерватория, расположенная на Кавказе. Здесь находится самый большой в Евразии телескоп БТА с диаметром главного зеркала 6 метров.

Перейдем к ближнему космосу. В прошлом году в России произошло важное событие: был осуществлен запуск метеоспутника «Арктика-­М». Арктика — это «кухня мировой погоды», поэтому изучение происходящих там процессов важно для понимания климатических изменений на всей планете. «Арктика-­М» работает на высокоэллиптической орбите и позволяет вести наблюдения с хорошим пространственным и временным разрешением. В следующем году будет запущен второй такой же спутник, а запустив четыре, мы будем знать и мониторить всё: состояние льдов, ситуацию на Северном морском пути и т. д.

Как вы наверняка знаете, весь мир сейчас активно борется с изменением климата, ищет пути сократить углеродный след. Летом прошлого года участники экспедиции в Карском море сделали важное открытие в этом направлении. Оказалось, что 1 м2 водной поверхности депонирует (связывает) больше углерода, чем 1 м2 сельскохозяйственных угодий. В России огромна территория внутренних морей: площадь только Охотского моря приблизительно равна площади всех сельскохозяйственных угодий.
Нейтринный телескоп Baikal-GVD
Вернемся на Землю. Недавно наши ученые создали уникальный беспилотный летающий аппарат на основе циклических движителей — циклокар. Идея эта не нова. Еще в 1909 году российский военный инженер Евгений Сверчков построил первый в мире циклолет, но взлететь он, к сожалению, не смог. Теперь, благодаря использованию современных технологий и новейших материалов, идея стала осуществимой. Изготовлен первый летный прототип циклокара (он был продемонстрирован на выставке «Армия 2020». — Прим. ред.). Этот аппарат состоит из четырех симметричных движителей. За счет высокоточной цифровой настройки и постоянного контроля углов расположения лопастей достигается потрясающая маневренность. Циклокар может зависать в воздухе, «причаливать» к стене, садиться на наклонную поверхность. Прототип пока небольшой, весит 50 кг, однако уже изготовлен движитель большего размера, позволяющий перейти к созданию аппарата весом около 2 тыс. кг. Такие машины будут отличным подспорьем в работе служб экстренного реагирования: пожарных, спасателей.

Весь мир проходит через пандемию коронавируса. В прошлом году усилия наших биологов и медиков были сосредоточены на создании новых лекарств для борьбы с вирусом. Россия достигла выдающихся успехов в разработке вакцин, которыми мы обеспечили и другие страны. Однако никто не знает, какой вирус появится завтра или через 10 лет. Поэтому важно разрабатывать универсальные лекарственные платформы, и у российских ученых есть передовые наработки в этом направлении. Как известно, коронавирус проникает в клетку через рецептор АСЕ2. Но перед тем как «прицепиться» к нему, он «садится» на поверхность клетки, на так называемый гепарансульфатный комплекс. Ученые Федерального центра биотехнологий предложили лекарство, блокирующее поверхность этого комплекса и не позволяющее вирусу «зацепиться» за рецептор. Препарат уже изготовлен и успешно испытан на широком классе вирусов: гепатита, герпеса, папилломы человека и т. д. Пройдены доклинические испытания, в этом году стартуют клинические.

Наука — это не только фундаментальные, но и прикладные исследования. Наши химики недавно получили интересный результат по направлению рециклинга. Как известно, при переработке нефти образуются два вида отходов: тяжелый гудрон с высоким содержанием углерода и полиэтилен, или полипропилен, с высокой концентрацией водорода. Выяснилось, что если подобрать подходящий катализатор, то можно не просто переработать эти отходы, но и получить из них новый вид топлива. Сейчас в Татарстане запускается завод, который будет работать по этой технологии.

И в заключение коротко расскажу об успехах в области гуманитарных наук. В Улан-­Удэ работает Фонд Института монголоведения, буддологии и тибетологии, обладающий самой большой в мире коллекцией древних тибетских рукописей — сотнями тысяч томов. Большинство из них не расшифрованы. На расшифровку одного тома у специалиста могут уйти годы. Но наши ученые применили возможности искусственного интеллекта: взяли 500 уже расшифрованных текстов и «обучили» на них машину. Теперь программа расшифровывает символы с точностью до 94%. Этот метод можно использовать и для расшифровки текстов, написанных на других древних языках.
Тема лекции: «Экономическая политика: преодоление вызовов и новая реальность»

Максим ОРЕШКИН
помощник президента РФ, заместитель председателя Наблюдательного совета общества «Знание»
В конце февраля западные страны объявили о санкциях в отношении России. Их больше тысячи. Тем не менее ВВП в I квартале вырос на 3,5% к уровню прошлого года. Инфляция после скачка цен в феврале — марте начала снижаться, безработица сегодня ниже уровня начала года. Почему прогнозы тех, кто придумывал санкции, так кардинально разошлись с реальностью? Есть три ключевые причины. Первая: российская экономика подошла к текущим событиям хорошо подготовленной. Вторая: решения, принятые президентом по экономическим вопросам. Третья: экономические ошибки Запада. Это касается не только санкций, но и других глобальных трендов: инфляции, продовольственного кризиса.

Россия быстро преодолела последствия пандемии. Мы вошли в 2022 год с рекордно низкой безработицей, с уверенным экономическим ростом, сильным платежным балансом. Бюджетное правило позволило быстро стабилизировать валютный курс. Сейчас у нас в бюджете есть деньги на поддержку экономики.

Россия самообеспечена ключевыми ресурсами: энергией, продовольствием, базовыми материалами. Понятно, что наша страна — крупнейший производитель углеводородов, атомной энергии, других источников — с энергетикой у нас никогда не было проблем. Но продовольственное самообеспечение — результат действий за последние восемь лет. Это же касается базовых материалов, металлов, продуктов нефтегазохимии.

Россия технологически независима в плане базовых сервисов. У нас есть собственная платежная система — с уходом Visa и Mastercard в жизни россиян ничего не изменилось. Конечно, в этом направлении еще есть пробелы — например, мы пока не производим микроэлектронику. Один из самых больших рисков для нашей экономики — стресс финансового сектора; мы видим сильное снижение кредитной активности.

Многие отрасли экономики столкнулись с разрушением производственных цепочек, логистики, необходимостью поиска новых партнеров, отсутствием комплектующих. Чтобы помочь бизнесу, был принят ряд решений, упрощающих работу таможни, улучшающих ситуацию с внешними экономическими платежами и т. д.

Сейчас ситуация на рынке стабилизировалась, инфляция идет вниз. Было много негативных прогнозов по инфляции — 20−25%. Уже можно уверенно сказать, что по итогам 2022 года инфляция не превысит 15%. Еще одна важная мера — максимальная загрузка спросом внутренних производств.

Президент поддержал решение продолжать поддерживать программы развития, сделать бюджет источником ликвидности для экономики. В итоге значительные средства направлены на ряд инфраструктурных проектов, в частности, на строительство дорог.

Один из ключевых рисков, стоявших перед нами, — возможность образования дефицита на внутреннем рынке. Это было связано с тем, что поставки ряда товаров прекратились, многие бренды ушли. Для предотвращения этого был введен ряд дополнительных мер, таких как параллельный импорт, снижение таможенных пошлин, повышение порога беспошлинной торговли на интернет-­площадках. Сейчас поставки начинают увеличиваться. Это ведет к снижению цен и общей стабилизации ситуации
Приоритетное направление — поддержка уровня доходов населения. На одном из первых антикризисных совещаний в начале марта президент поставил цель добиться снижения бедности и неравенства. Практически сразу было принято решение о масштабном расширении программы поддержки нуждающихся семей с детьми. Если раньше пособия получали дети до семи лет, то теперь — до 16. Выплаты уже начались. Это решение важно не только с социальной, но и с экономической точки зрения: спрос родителей и подростков направлен в первую очередь на отечественные товары, а это значит, что российские предприятия получат выручку и смогут адаптироваться к новым условиям.

Я вижу несколько этапов нынешнего кризиса. Первый, который мы успешно проходим, — противодействие экономическому блицкригу.

Второй этап — прекращение циклического спада. Один из ярких примеров такого спада — пандемия 2020 года, когда население значительно сократило объем трат, компании потеряли уверенность в будущем. В этой ситуации государство должно замещать расходы частного сектора.

Сейчас мы также активно реализуем эти меры. Во-первых, ведется масштабное расширение программы субсидированного кредита. Во-вторых, в апреле было принято экстраординарное решение: предоставить кредиторам отсрочку по уплате страховых взносов на 1,7 трлн руб. В-третьих, активизация бюджетных расходов: за апрель они выросли на 30−40%. В-четвертых, снижение ставок по льготной ипотеке.

Третий этап — восстановительный. Перед нами стоит задача стабилизации экономической активности по всем направлениям: восстановление потребительского спроса, доходов граждан, снижение бедности и неравенства, нормализация внешней торговли.

До сих пор я слышу апокалиптические прогнозы, согласно которым ВВП упадет на 10−15%. Я с этими прогнозами не согласен: по моей оценке, даже при пессимистичном сценарии, в этом году снижение ВВП не превысит 5%. Экономика до конца III квартала 2022 года пройдет нижнюю точку и начнет восстанавливаться.

Энергопотребление в этом году выше уровня 2021‑го; это говорит о том, что в целом экономическая активность если и снизилась, то незначительно. Был серьезный провал в апреле — начале мая, но сейчас идет восстановление.

Теперь — о ситуации с безработицей. Во время пандемии количество безработных сильно повысилось: с 600−700 тыс. официально зарегистрированных безработных до 4 млн. Максимального уровня безработица достигла летом — осенью 2020 года. Тогда было принято решение о максимальном стимулировании экономики, позволившее довольно быстро вернуться к низкому уровню безработицы. Сейчас, конечно, тоже происходят увольнения, возникают простои на предприятиях, но такого всплеска безработицы, как во время пандемии, мы не наблюдаем. Ситуация полностью управляемая.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ #4-5_2022