Чистая энергия не вырастет без ядерной основы
ТРЕНДЫ / #4_2019
Автор: Ирина Сухарева
Фото: Flickr/ GreenEnergyFutures
Без инвестиций в существующие и новые АЭС невозможно обеспечить переход к чистой энергетике. Эта идея стала ключевой в исследовании International Energy Agency и выступлении гендиректора World Nuclear Association (WNA) Агнеты Райзинг в мае этого года. Опыт Японии после аварии на «Фукусиме-1» показал, что опасения обоснованны. Объекты атомной энергетики заменяются установками, работающими не на ВИЭ, а на угле.
Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие, рост экономики и сохранность окружающей среды, необходимо больше атомных мощностей, уверена гендиректор WNA. «Новые проекты и технологии будут укреплять способность ядерной энергетики безболезненно интегрироваться вместе с менее стабильными источниками энергии в комбинацию низкоуглеродных генерирующих мощностей», — заявила госпожа Райзинг на Десятом совещании министров по чистой энергетике (СЕМ-10).
Однако ядерная энергетика может не стать компонентом чистой энергосистемы из-за сокращения генерирующих мощностей. Это главная мысль опубликованного в мае доклада IEA «Nuclear Power in a Clean Energy System». «Если правительства не изменят политику, развитые экономики встанут на путь утраты двух третей существующего парка АЭС, рискуя получить взамен резкое увеличение выбросов углекислого газа», — говорится в обращении исполнительного директора IEA доктора Фатиха Бироля.
Риск этот касается именно развитых экономик: США, Евросоюза, Японии, Кореи. Именно здесь расположены самые старые реакторы в мире. Большинство реакторов, работающих в развитых экономиках, были построены в 1970—1980-х годах. В США, например, 90 из 98 действующих реакторов продлили сроки действия лицензии с 40 до 60 лет. Аналогичные процессы идут в Европе и Канаде.
На пике развития, в середине 1990-х, доля ядерной энергетики достигла в среднем по миру 18%, в развитых странах — 23%. Сейчас ее мировая доля упала до 10%. В развитых экономиках количество вновь вводимых блоков резко сократилось. В развитых странах на стадии строительства находятся блоки общей мощностью лишь 18 ГВт из 59 ГВт в целом по миру.
Причина в том, что строительство новых блоков сопряжено с рисками. При строительстве углеводородных электростанций, не уступающих АЭС по объему инвестиций, риск распределен между участниками вплоть до того, что оператор проекта может не быть мажоритарным акционером. Как следствие — даже реализация риска не повлечет катастрофических финансовых последствий для участников проекта. Иная ситуация в ядерной энергетике. Заказчик — электрогенерирующая компания — подчас вынужден в одиночку нести бремя финансирования проекта и весь объем рисков. А риски иногда воплощаются в жизнь. Рынок уже видел задержки с вводом в эксплуатацию, перерасход средств, отказ государств предоставить гарантированные тарифы на срок жизни блока. В ситуации отсутствия адекватной государственной поддержки, активно оказываемой ВИЭ, частные компании, естественно, предпочитают отказ от рисков и просто не инвестируют в строительство новых генерирующих мощностей.
Однако необходимо задать вопрос: действительно ли человечество (и прежде всего развитые экономики) хочет, чтобы энергетика стала чистой? Достижение целей устойчивого развития может потребовать производства 85% электроэнергии во всем мире к 2040 году из чистых источников. Сегодня их доля составляет лишь 36%. «Наряду с солидными инвестициями в энергоэффективность и производство из возобновляемых источников, движение в этом направлении потребует к 2040 году увеличения производства „ядерной“ электроэнергии на 80%», — говорится в исследовании IEA.
Но, может быть, достаточно увеличения инвестиций в генерацию из ВИЭ? Фактически это вопрос о том, сможет ли возобновляемая энергетика заменить как ядерную, так и угольную. Опыт Японии убедительно показывает, что такой замены не происходит.
В резюме доклада о статусе возобновляемой энергетики Японии за 2016 год его авторы приводят график производства электроэнергии по видам. И отчетливо видно, что после 2011 года, когда произошла авария на «Фукусиме-1», атомная энергетика была замещена не возобновляемой, а угольной.
В последующие годы генерация из возобновляемых источников энергии в Японии продолжила расти. Но темпы этого роста не были велики. По данным предварительного доклада «Доля возобновляемой энергетики в Японии в 2018 году», с 2014 по 2018 годы эта доля выросла с 12,1% до 17,4%. И в этом объеме превалирует гидроэнергетика со стабильным объемом генерации (в течение пяти лет — от 7,6% до 8,6%).
Осознавая неосуществимость такого перехода, японский кабинет министров принял новый базовый план развития энергетики, в котором указана цель достижения к 2030 году доли атомной энергетики 20−22% с учетом планомерного перезапуска простаивающих сегодня АЭС, при том что в 2017 году она составляла всего 3%.
Пример развитой страны показал, что возобновляемая энергетика в течение восьми лет экстренного и радикального исключения из энергосистемы ядерной энергетики не заменила ни ее, ни энергетику на ископаемом топливе. Напротив, ядерная энергетика стала замещать энергетику на ископаемом топливе.
По мнению авторов доклада IEA, если правительства стран, особенно развитых, действительно намерены развивать чистую энергетику, они должны поддержать у себя атомную отрасль. В качестве примера в докладе приводятся развивающиеся страны (прежде всего, Китай, Россия и Индия), где новые блоки строятся при поддержке государств.
Для правительств, принявших решение поддерживать низкоуглеродную ядерную энергетику, IEA предложила список рекомендаций. Среди них: регламентирование продления срока жизни блоков, насколько это позволяет безопасность; создание единых правил игры для производителей ядерной и другой низкоуглеродной энергии с учетом тех выгод, которые они дают для сохранности окружающей среды и энергобезопасности, и, соответственно, оплата этих выгод; создание привлекательных сценариев финансирования; поддержка строительства новых мощностей и создание новых дизайнов реакторов.
Авторы «Nuclear Power in a Clean Energy System» измерили экологическую выгоду от существования ядерной энергетики. За последние почти 50 лет АЭС по всему миру произвели 76 тыс. ТВт∙ч безуглеродной электроэнергии. Благодаря этому на планете не было выброшено в атмосферу около 63 гигатонн углекислого газа.
Наконец, очевидны экономические преимущества от наличия ядерной генерации для энергосистемы в целом. Агнета Райзинг на СЕМ-10 заявила, что наиболее эффективный вариант эксплуатации АЭС — это постоянная выработка электроэнергии на полной мощности. Однако реакторы эксплуатируются и там, где необходимо компенсировать непостоянную работу ВИЭ. «Ядерная энергетика может играть важную роль в упрощении технических сложностей и снижении расходов при изменении энергосистемы. Скорость, с которой трансформация должна быть произведена, в том числе существенное увеличение в течение ближайших 20 лет производства из низкоуглеродных источников энергии, увеличивает экономическое значение поддержки существующих атомных мощностей и строительства новых», — говорится в докладе.
Однако ядерная энергетика может не стать компонентом чистой энергосистемы из-за сокращения генерирующих мощностей. Это главная мысль опубликованного в мае доклада IEA «Nuclear Power in a Clean Energy System». «Если правительства не изменят политику, развитые экономики встанут на путь утраты двух третей существующего парка АЭС, рискуя получить взамен резкое увеличение выбросов углекислого газа», — говорится в обращении исполнительного директора IEA доктора Фатиха Бироля.
Риск этот касается именно развитых экономик: США, Евросоюза, Японии, Кореи. Именно здесь расположены самые старые реакторы в мире. Большинство реакторов, работающих в развитых экономиках, были построены в 1970—1980-х годах. В США, например, 90 из 98 действующих реакторов продлили сроки действия лицензии с 40 до 60 лет. Аналогичные процессы идут в Европе и Канаде.
На пике развития, в середине 1990-х, доля ядерной энергетики достигла в среднем по миру 18%, в развитых странах — 23%. Сейчас ее мировая доля упала до 10%. В развитых экономиках количество вновь вводимых блоков резко сократилось. В развитых странах на стадии строительства находятся блоки общей мощностью лишь 18 ГВт из 59 ГВт в целом по миру.
Причина в том, что строительство новых блоков сопряжено с рисками. При строительстве углеводородных электростанций, не уступающих АЭС по объему инвестиций, риск распределен между участниками вплоть до того, что оператор проекта может не быть мажоритарным акционером. Как следствие — даже реализация риска не повлечет катастрофических финансовых последствий для участников проекта. Иная ситуация в ядерной энергетике. Заказчик — электрогенерирующая компания — подчас вынужден в одиночку нести бремя финансирования проекта и весь объем рисков. А риски иногда воплощаются в жизнь. Рынок уже видел задержки с вводом в эксплуатацию, перерасход средств, отказ государств предоставить гарантированные тарифы на срок жизни блока. В ситуации отсутствия адекватной государственной поддержки, активно оказываемой ВИЭ, частные компании, естественно, предпочитают отказ от рисков и просто не инвестируют в строительство новых генерирующих мощностей.
Однако необходимо задать вопрос: действительно ли человечество (и прежде всего развитые экономики) хочет, чтобы энергетика стала чистой? Достижение целей устойчивого развития может потребовать производства 85% электроэнергии во всем мире к 2040 году из чистых источников. Сегодня их доля составляет лишь 36%. «Наряду с солидными инвестициями в энергоэффективность и производство из возобновляемых источников, движение в этом направлении потребует к 2040 году увеличения производства „ядерной“ электроэнергии на 80%», — говорится в исследовании IEA.
Но, может быть, достаточно увеличения инвестиций в генерацию из ВИЭ? Фактически это вопрос о том, сможет ли возобновляемая энергетика заменить как ядерную, так и угольную. Опыт Японии убедительно показывает, что такой замены не происходит.
В резюме доклада о статусе возобновляемой энергетики Японии за 2016 год его авторы приводят график производства электроэнергии по видам. И отчетливо видно, что после 2011 года, когда произошла авария на «Фукусиме-1», атомная энергетика была замещена не возобновляемой, а угольной.
В последующие годы генерация из возобновляемых источников энергии в Японии продолжила расти. Но темпы этого роста не были велики. По данным предварительного доклада «Доля возобновляемой энергетики в Японии в 2018 году», с 2014 по 2018 годы эта доля выросла с 12,1% до 17,4%. И в этом объеме превалирует гидроэнергетика со стабильным объемом генерации (в течение пяти лет — от 7,6% до 8,6%).
Осознавая неосуществимость такого перехода, японский кабинет министров принял новый базовый план развития энергетики, в котором указана цель достижения к 2030 году доли атомной энергетики 20−22% с учетом планомерного перезапуска простаивающих сегодня АЭС, при том что в 2017 году она составляла всего 3%.
Пример развитой страны показал, что возобновляемая энергетика в течение восьми лет экстренного и радикального исключения из энергосистемы ядерной энергетики не заменила ни ее, ни энергетику на ископаемом топливе. Напротив, ядерная энергетика стала замещать энергетику на ископаемом топливе.
По мнению авторов доклада IEA, если правительства стран, особенно развитых, действительно намерены развивать чистую энергетику, они должны поддержать у себя атомную отрасль. В качестве примера в докладе приводятся развивающиеся страны (прежде всего, Китай, Россия и Индия), где новые блоки строятся при поддержке государств.
Для правительств, принявших решение поддерживать низкоуглеродную ядерную энергетику, IEA предложила список рекомендаций. Среди них: регламентирование продления срока жизни блоков, насколько это позволяет безопасность; создание единых правил игры для производителей ядерной и другой низкоуглеродной энергии с учетом тех выгод, которые они дают для сохранности окружающей среды и энергобезопасности, и, соответственно, оплата этих выгод; создание привлекательных сценариев финансирования; поддержка строительства новых мощностей и создание новых дизайнов реакторов.
Авторы «Nuclear Power in a Clean Energy System» измерили экологическую выгоду от существования ядерной энергетики. За последние почти 50 лет АЭС по всему миру произвели 76 тыс. ТВт∙ч безуглеродной электроэнергии. Благодаря этому на планете не было выброшено в атмосферу около 63 гигатонн углекислого газа.
Наконец, очевидны экономические преимущества от наличия ядерной генерации для энергосистемы в целом. Агнета Райзинг на СЕМ-10 заявила, что наиболее эффективный вариант эксплуатации АЭС — это постоянная выработка электроэнергии на полной мощности. Однако реакторы эксплуатируются и там, где необходимо компенсировать непостоянную работу ВИЭ. «Ядерная энергетика может играть важную роль в упрощении технических сложностей и снижении расходов при изменении энергосистемы. Скорость, с которой трансформация должна быть произведена, в том числе существенное увеличение в течение ближайших 20 лет производства из низкоуглеродных источников энергии, увеличивает экономическое значение поддержки существующих атомных мощностей и строительства новых», — говорится в докладе.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ #4_2019