Разработка модульного реактора CAREM (Central Argentina de Elementos Modulares) стартовала в 1984 году. Основными разработчиками были аргентинская Национальная комиссия по атомной энергии CNEA и аргентинская компания INVAP, занятая проектами в сфере высоких технологий. Этот проект был частью принятого в 2006 году стратегического плана правительства Аргентины — всеобъемлющей стратегии роста. В 2009 году завершение разработки и строительства первого прототипа реактора CAREM (в числе прочих) объявили национальным приоритетом.
Уже в сентябре 2013 года было получено разрешение на участок (на месте тяжеловодного исследовательского реактора на площадке Атуча), а в феврале 2014 года в фундамент залили первые кубометры бетона. В смету строительства CAREM‑25 была заложена стоимость реактора — $ 446 млн, причем 70% компонентов должны были быть произведены в Аргентине. Например, контракт на производство двухсоттонного корпуса реактора ценой $ 64 млн был подписан в декабре 2013 года с аргентинской Industrias Metalurgicas Pescarmona SA (IMPSA); а контракт стоимостью $ 80 млн на всю неядерную часть, то есть на термический цикл, паропровод, турбогенератор, конденсатор, насосы и все связанные с ним компоненты и системы для генерации и подачи энергии в сеть, в сентябре 2016 года заключили с совместным предприятием Tecna-Siemens.
В задачи Tecna также входят поставка техники, комплектующих и оборудования, строительство, монтаж и ввод в эксплуатацию всех зданий. Поставку турбогенератора, конденсатора и системы управления передали неназванному субподрядчику Siemens.
Первоначально строительство планировалось завершить в 2017 году, но помешали экономические трудности. В 2015 году аргентинский песо был девальвирован (6 песо за доллар превратились в 10; сегодня доллар стоит около 40 песо). Поэтому срок ввода реактора в эксплуатацию не раз переносился, и сегодня он намечен на 2020 год.