Лидерство во льдах

Сегодня без современных ледоколов невозможно решение многих социально-экономических задач, которые стоят перед Россией в Арктике. Атомный флот, датой создания которого считается день подъема государственного флага на первом атомном ледоколе в декабре 1959 года, принадлежит государству. 60 лет назад отечественный атомный ледокол «Ленин» отправился на ходовые испытания с Адмиралтейского завода в Ленинграде (ныне «Адмиралтейские верфи», Санкт-Петербург). Сегодня ледокол официально обрел статус музейного экспоната федерального, а фактически, на правах первого в мире атомохода, — и мирового значения.

История же российского атомного флота продолжается третьим поколением сверхмощных ледоколов. Сейчас на Балтийском заводе строятся три универсальных атомных ледокола серии 22 220. Срок сдачи головного ледокола «Арктика» — май 2020 года. Еще два атомохода этой серии, «Сибирь» и «Урал», запланированы к сдаче в 2021 и 2022 годах.

Ледоколы третьего поколения имеют, кроме ядерной установки, электродвигательные системы, что значительно удешевляет их эксплуатацию и облегчает работу экипажей. Реакторы не только нагревают воду для паровых турбин, вращающих гребные валы, но и выступают в роли электростанций, подающих ток всем потребителям судна, в том числе и двигателям. Этим они отличаются от ледоколов второго поколения.

Ледоколы проекта 22 220 смогут проводить караваны судов в арктических условиях, преодолевая по ходу движения лед толщиной до трех метров. Они будут обеспечивать проводку судов, перевозящих углеводородное сырье с месторождений Ямальского и Гыданского полуостровов, шельфа Карского моря на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Двухосадочная конструкция ледоколов с регулируемой глубиной погружения позволяет использовать их как в арктических водах, так и в устьях полярных рек.

Кроме того, на дальневосточной судоверфи «Звезда» готовится проект нового, еще более мощного российского атомного ледокола «Лидер». Его мощность составит 120 МВт — в два раза больше, чем у ледоколов, сооружаемых в настоящее время. «Лидер» планируется использовать на восточном направлении, для транспортировок в Китай, Японию, Южную ­Корею.

Без российских атомных ледоколов не обходится ни одна сложная экспедиция в Арктике. В 2004 году атомный ледокол «Советский Союз» совместно со шведским дизельным ледоколом «Oден» обеспечивали ледовую безопасность буровых работ на Северном полюсе. В 2007 году там же атомный ледокол «Россия» обеспечил исследование континентального шельфа России с использованием глубоководных аппаратов «Мир» с борта судна «Академик Фёдоров». Сегодня атомные ледоколы обеспечивают проводку судов на акватории Северного морского пути (СМП) в замерзающие порты РФ, проведение высокоширотных научно-исследовательских экспедиций, аварийно-спасательных операций во льдах на акватории СМП и неарктических замерзающих морей, осуществляют туристические круизы на Северный полюс, острова и архипелаги Центральной Арктики. Для решения стратегических задач обеспечения безопасности страны в последние десять лет Россия активизировала военное строительство в Арктике. Минобороны возводит на удаленных северных островах базы, аэродромы и опорные пункты. В этом ему помогает Росатомфлот.

Еще в начале 2000-х трудно было предвидеть, какие захватывающие перспективы откроются перед российским атомным флотом. В 2008 году действующие корабли были переданы в ведение Росатома. Это решение было вынужденным. Прежде всего, остро стоял вопрос о сохранении уникального флота, который тогда решал весьма ограниченные экономические задачи. Однако именно это решение заложило основу масштабных планов, ­которые сейчас воплощаются в реальность.

В 2018 году Президент России Владимир Путин подписал законопроект об управлении ключевым арктическим проектом страны. Росатом был назначен инфраструктурным оператором Северного морского пути. Логика этого решения в том, что без атомного флота невозможно поддержание круглогодичной навигации в восточной части СМП — в экстремально ледовитом Восточно-Сибирском море, — как невозможно без малой атомной энергетики формирование в тех же восточных опорных зонах работоспособной береговой инфраструктуры.

Северный морской путь — тема не новая. Она вписана в историю индустриализации страны. В 1932 году ледокольный пароход «Александр Сибиряков» совершил первый переход из Мурманска к восточной оконечности Евразии. Долгое время освоение северной транспортной артерии решало сложные, но скромные по экономическому целеполаганию задачи снабжения удаленных северных территорий.

В 1970-х годах развитие СМП получило новый импульс. Норильск, центральный пункт северной морской трассы, стал крупным центром добычи и транспортировки полезных ископаемых и был связан круглогодичной навигацией с западом — Мурманском. Западная половина СМП была освоена в промышленном масштабе, отвечающем современным требованиям к навигации. С этим достижением соседствовала по времени постройка атомохода нового поколения «Арктика», совершившего в 1977 году проход к Северному полюсу. Участвовавшие в проекте ученые, подчеркивая сложность реализованной ими задачи, шутили, что достичь на ледоколе северной оконечности Земли оказалось намного сложнее и потребовало больше времени, чем полет в космос.

В 1990-х годах освоение Севера притормозилось. Советский проект пути по скованным льдами морям стал лишь романтическим воспоминанием о героических свершениях первопроходцев. Идея северной навигации оставалась сугубо внутренней, она существовала в глобальном контексте как достижение скорее научное, нежели практическое и еще менее — экономическое.

Ситуация изменилась в XXI веке, когда активизировались международные торговые отношения. Тема Северного морского пути приобрела глобальные масштабы. Это было связано, во‑первых, с интенсивным развитием производства сжиженного газа, включая технологии морской транспортировки. Во-вторых, с развернувшимся строительством отечественных терминалов сжиженного природного газа (СПГ) в акватории Северного ледовитого океана.

В 2018—2019 годах тоннаж перевозок по СМП достиг и даже немного превысил максимальные показатели советского времени. Осенью 2018 года глава Минэнерго Р Ф Александр Новак сообщал, что объем грузоперевозок по СМП может возрасти в десять раз — до 80 млн тонн в год, при этом 50 млн тонн будет приходиться на сжиженный природный газ и конденсат. В перспективе его объемы будут составлять около 60%. В целом на арктические районы России приходится почти пятая часть суммарного странового экспорта. Таким образом, внешнеэкономическая направленность рассматриваемого проекта очевидна.

Курс на устойчивое развитие
А что, если Россия замахнулась на трансформацию своего цивилизационного кода и решила из континентальной супердержавы превратиться в полноценно морскую, «атлантистскую» или «океаническую»?

В основе арктического проекта России — освоение Северного морского пути как нового глобального конкурента торговым операциям США по поставкам сжиженного газа с перспективой превращения в новый международный транспортный коридор по всем направлениям развития глобальной экономики. Этот проект по своей природе вписан в глобальный дискурс, ключевая составляющая которого — поддержка целей устойчивого развития (ЦУР) ООН.

В развитии Арктики российская власть делает упор на корпоративные инвестиции и корпоративную ответственность. Напомним, что президент Владимир Путин поручил правительству до 1 декабря текущего года разработать проект стратегии развития Арктической зоны до 2035 года. Особое внимание должно быть уделено стимулированию геологоразведочных работ и строительству объектов инфраструктуры за счет частных инвестиций. Актуальным становится вопрос соотнесения бизнес-практик, ценностей и системы целеполагания Росатома, как ключевого участника проекта освоения российской Арктики, с рекомендациями ЦУР.

Технологии мирного атома играют важную роль не только в решении проблем доступности чистой электроэнергии, но и в достижении других глобальных ЦУР: ликвидации нищеты и голода, обеспечении качественного здравоохранения и образования и так далее. Цель для госкорпорации — не темпы развития, а исключение ситуаций, когда рост достигается за счет негативных последствий. С точки зрения бизнеса, устойчивое развитие Росатома выглядит как система правил, следование которым позволяет минимизировать риск общественного неприятия и прекращения существования.

Некоторые из 17 ЦУР ООН затрагивают производственную специфику Росатома либо имеют хороший бэкграунд и готовы к адаптации в системе декларируемых корпоративных ценностей компании. Несколько пунктов ЦУР применимы к Арктическому проекту Росатома: недорогая и чистая энергия; индустриализация, инновации и инфраструктура; «устойчивые» города и населенные пункты; партнерство в интересах устойчивого развития. Еще два пункта: борьба с изменением климата и сохранение морских экосистем — в рамках Арктического проекта тесно связаны между собой.

Недорогая и чистая энергия
Устойчивое будущее Арктики могут обеспечить атомные станции малой мощности. Россия — мировой лидер в производстве и использовании реакторов малой мощности. Однако до сих пор атомные станции малой и средней мощности (АСММ), как правило, находили применение лишь на транспорте (ледокольный флот) и в военной технике (подводные лодки). Сооружение АСММ для электро- и теплоснабжения населения и хозяйства в советские годы представлялось неэффективным ввиду больших затрат на строительство в расчете на единицу мощности. В результате практически все действующие атомные станции в России работают с использованием ядерных реакторов средней и большой мощности (более 500 МВт).

В последние годы в России растет внимание к вопросам развития АСММ с точки зрения как разработки более эффективных отечественных реакторов малой мощности, так и проработки вопроса целесообразности размещения АСММ в арктической зоне.

Малая ядерная энергетика может быть востребована на островных территориях или Крайнем Севере. В «островных» условиях — без присоединения к Единой энергетической системе России — с 1974 года работает Билибинская АЭС на Чукотке. На таких удаленных территориях небольшие автономные АЭС очень перспективны. Необходимость производства реакторов малой мощности и сооружения АСММ отмечена в ряде государственных документов (проект энергостратегии до 2035 года, госпрограмма по развитию атомного энергопромышленного комплекса). Росатом в своих документах особое внимание уделяет развитию технологий и созданию реакторов малой мощности с целью их использования на АСММ в России и за рубежом.

Возрождение проектов малых атомных станций позволит «отопить» любой «медвежий угол» и утереть нос «грязным» углеводородам. В атомной энергетике к микрореакторам принято относить энергоблоки мощностью менее 10 МВт. Они способны обеспечивать энергией и теплом локальные объекты: маяки, научные станции, вахтовые поселки, северные города. Установки мощностью 10−300 МВт предназначены для полноценной распределенной генерации небольших удаленных районов. Неоспоримый плюс таких энергообъектов в том, что их проще строить, чем АЭС большой мощности. Они ставятся в непосредственной близости от потребителей, минимизируют потери при передаче электроэнергии. Мини-АЭС не увеличивают нагрузку на транспортную систему, так как загружаются небольшим объемом топлива раз в несколько лет, и экологически не вредны: выработка электроэнергии обходится без выбросов парниковых газов.

Перспектива «легализации» и распространения атомной энергетики через мини- и микро-АЭС уже не кажется столь фантастичной, тем более что технологии строительства и эксплуатации подобных энергообъектов (от 5 до 700 МВт) давно изучены. Первая в мире промышленная АЭС в Обнинске (СССР), вступившая в строй в 1954 году, имела мощность 5 МВт. В том же году на воду была спущена первая в мире атомная подводная лодка «Наутилус» (США), оснащенная компактным ядерным реактором мощностью 5 МВт.

Еще 30 лет назад была разработана мини-АЭС «Елена», не нуждающаяся в обслуживающем персонале. Ее прототип работает на территории Курчатовского института уже около 15 лет — это установка «Гамма». У «Елены» есть все шансы для реализации в Арктическом проекте.

Над уменьшением размеров ядерных реакторов активно работают ученые всего мира. С 2000-х годов в СМИ стали рекламировать коммерческие проекты малых АЭС. В планах Британии — сооружение и размещение «миниатюрных» ядерных энергоблоков на севере страны, в районах Шеффилда, в Камбрии, Ланкашире и Чешире. Консорциум во главе с Rolls-Royce предлагает создать прототип малого модульного реактора (ММР). Ожидается, что Британия инвестирует в этот проект £500 млн.

Лет десять назад американская компания сообщила о разработке проекта подземного мини-реактора мощностью 25 МВт, способного на протяжении 5−10 лет обеспечивать электричеством 20 тыс. частных домов. Однако примеры электрификации с помощью этого реактора неизвестны. Японские атомщики предлагали жителям городка Галена на Аляске ядерный реактор мощностью 10 МВт, но проект также не получил развития. В 2017 году о малых АЭС задумались в Китае. По данным China Daily, корпорация CNNC получила одобрение на строительство реактора малой мощности ACP-100 (около 100 МВт) «Линлун» на острове Хайнань. Отмечалось, что «Линлун» стал первым мини-реактором, получившим разрешительные документы МАГАТЭ.

КНР строит и плавучие АЭС. По мнению американских экспертов, опубликованному The Strategist, Пекин уже к 2020 году собирается разместить реакторы в Южно-Китайском море, рядом с насыпными островами. Как отмечают специалисты, развитию передвижных атомных станций по-прежнему уделяется значительное внимание в международных ядерных энергетических программах. Сегодня в МАГАТЭ зарегистрированы десятки проектов ядерных энергетических установок малой мощности, заявленных мировыми разработчиками.

Между тем стоит напомнить, что первые прототипы транспортабельных атомных станций (плавучих, аэромобильных, на гусеничных и колесных шасси) были созданы в СССР и США еще в 1950—1980-х годах. Два года назад СМИ сообщали о возобновлении разработанного в советское время проекта мини-АЭС на автомобильном шасси «Памир». Тепловая мощность реакторной установки составляла 5 МВт, электрическая — 630 кВт. В первую очередь такие электростанции требовались для энергоснабжения мощных военных радаров, расположенных в труднодоступных отдаленных местностях, к примеру, на острове Новая Земля или среди бескрайней тайги. Спрятанные в надежных укрытиях мобильные АЭС после ракетно-бомбового удара могли развернуться в любом месте. Естественно, и в гражданских целях такие мобильные мощные электростанции очень востребованы — случись где мощное землетрясение, подобное тому, что произошло в 1988 году в Армении, или авария на обычной электростанции, всегда выручит мобильная АЭС.

О похожем проекте зашла речь на форуме «Армия-2017». Представитель Инжиниринговой компании инновационных проектов (ИКИП) рассказал, что идет работа над созданием проекта малогабаритных атомных энергетических установок в интересах Минобороны. Малые атомные энергоустановки мощностью 100 киловатт и 1 мегаватт предназначены для работы в Арктике. Энергоисточник мегаваттного класса может быть выполнен в транспортабельном варианте и способен перемещаться на транспортной платформе с тягачом высокой проходимости, что позволит ему быть мобильным и обеспечивать энергией нестационарные объекты. Поскольку, по предварительным расчетам, стоимость создания обоих образцов изделий превышает 20 млрд руб., а выделение бюджетных средств — процесс небыстрый, привлечение инвесторов, по мнению исполнителя, ускорит реализацию проекта. Пока судьба его неизвестна.

Большое будущее — за плавучими атомными теплоэлектростанциями (ПАТЭС). Первая в мире ПАТЭС «Академик Ломоносов» уже готова к эксплуатации. Строительство велось с 2006 года. Первоначально заказ отдали северодвинскому «Севмашу», однако впоследствии строительство перенесли на петербургский «Балтийский завод». Весной 2018 года будущую ПАТЭС отбуксировали в Мурманск для загрузки ядерным топливом. В августе после проверки всех систем плавучий энергоблок стартовал из Мурманска в Певек (Чукотский АО). По Севморпути ПЭБ транспортируют три буксира ледового класса. Общая протяженность перехода составит около 5000 км. На ПЭБ нет двигателей и винтов, поэтому всю дорогу он будет идти в сопровождении судов.

«Это три буксира ледового класса. Ведущий буксир на тросе тянет ПЭБ, также на тросе идет одерживающий буксир, чтобы обеспечивать торможение плавучего энергоблока. Условно говоря, ПЭБ идет как на натянутой струне, а третий буксир будет использоваться в качестве запасного», — рассказал заместитель директора филиала Росэнергоатома «Дирекция строящихся плавучих атомных станций» Кирилл Торопов.

ПЭБ будет работать в составе ПАТЭС; он представляет новый класс энергоисточников на базе российских технологий атомного судостроения. Это уникальный проект мобильного транспортабельного энергоблока малой мощности. Он предназначен для эксплуатации в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, его основная цель — обеспечивать энергией удаленные промышленные предприятия, портовые города, а также газовые и нефтяные платформы, расположенные в открытом море.

Сейчас на «Академике Ломоносове» установлены реакторы КЛТ-40С, зарекомендовавшие себя на действующих ледоколах. Реакторы способны вырабатывать до 70 МВт электроэнергии и 50 Гкал/ч тепловой энергии в номинальном рабочем режиме; этого достаточно для обеспечения энергопотребления города с населением около 100 тыс. человек. Росатом уже работает над вторым поколением ПАТЭС — оптимизированным плавучим энергоблоком, который будет экономичнее своего предшественника. Его предполагается оснастить двумя реакторами типа РИТМ-200M (по 50 МВт каждый). Это будет высокомобильная система, генерирующая электроэнергию и тепло для промышленных нужд и/или бытового потребления. Эти реакторы меньше по габаритам по сравнению с КЛТ-40С, они могут работать в островных государствах, на их базе может быть создана мощная опреснительная установка.

В российской атомной отрасли немало и других проектов малых АЭС разной степени проработанности. В серийное производство, видимо, будут запущены отвечающие требованиям конкретных заказчиков.

Перспективы развития малой энергетики велики при условии, что она будет встроена в региональные экономические стратегии, в частности, по добыче полезных ископаемых.

Индустриализация, инновации и инфраструктура
Росатом готов предложить для освоения арктической зоны инновационные продукты, которые хорошо вписываются в концепцию устойчивого развития. Это, в частности, системы водоподготовки и очистки воды, нейтронно-активационного анализа в геологоразведке, оборудование для ликвидации последствий аварий с разливом нефти.

Одна из ключевых задач Арктического проекта — создание береговой транспортной инфраструктуры: метеорологических станций, пунктов судоремонта, диспетчерских пунктов по управлению навигацией и т. п. Яркий пример — создание портового флота в порту Сабетта. Этот вахтовый поселок находится на восточном берегу полуострова Ямал, непосредственно на побережье Обской губы, в юго-восточной части Карского моря. Еще несколько лет назад Сабетта не была частью СМП, основными портами которого считались Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси, Певек. Но решение властей РФ развивать газодобычу на Ямале вдохнуло в Сабетту новую жизнь. После завершения стройки в текущем году порт может обеспечивать навигацию по СМП в течение всего года. Он получит статус стратегического перевалочного пункта по доставке сжиженного газа в европейский регион, страны Северной и Южной Америки, а также государства, входящие в АТР.

Начало работы первой очереди завода по производству сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского газоконденсантного месторождения увеличит грузопоток по СМП. Для обеспечения круглогодичной доставки грузов в летнюю навигацию могут использоваться суда без ледового класса, а в зимнюю — только с ледовым классом. Участие Росатомфлота в крупных национальных арктических углеводородных проектах обеспечило работой атомный ледокольный флот на несколько десятилетий.

Ожидается, что с 2020 года «Ямал СПГ» сможет наладить ежегодное производство порядка 16,5 млн тонн СПГ, а также 1,2 млн тонн газового конденсата, которые направятся на экспорт. Как считают аналитики, к 2030 году доля РФ на рынке СПГ может дойти до 15%.

Экономисты подчеркивают: морской узел позволяет транспортировать не только СПГ по СМП, но и иные грузы. По подсчетам экспертов, с января по сентябрь 2018 года грузооборот порта увеличился в два раза по сравнению с 2017 годом и составил 10,96 млн тонн. В результате Сабетта обогнала все российские порты по темпам прироста этого показателя.

Успешная реализация Арктического проекта позволит Росатому претендовать на расширение рынка услуг по разведочному бурению на шельфах российских арктических морей, в крупных проектах строительства новых портовых мощностей. Например, контракт с «Ямал СПГ» подписан до 2040 года. С февраля 2015 года Росатомфлот начал проводку судов для экспорта нефти с Новопортовского месторождения, а 25 мая 2016 года состоялось открытие терминала «Ворота Арктики», расположенного в акватории Обской губы, в районе села Мыс Каменный, для морской отгрузки сырой нефти Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения.

В ближайшее время Ямал станет одной из отправных точек развития экономики России. Так, по мнению заместителя министра энергетики Р Ф Павла Сорокина, арктический шельф станет драйвером развития государства и позволит максимально использовать тот ресурсный потенциал, которым обладает Россия. А запасы, которые располагаются на шельфе, будут разработаны благодаря высокому уровню технологий и компетенций, а также созданию необходимой инфраструктуры.

Ресурсы на пути
Международная борьба за богатства роскошной Снежной королевы Арктики идет полным ходом. За полярным кругом было открыто свыше 400 наземных месторождений нефти и газа. На 60 из них активно ведется добыча, однако около четверти еще не разработано. Более двух третей разрабатываемых месторождений находится в России, главным образом в Западной Сибири. Основной нефтегазовый район России и один из крупнейших нефтедобывающих регионов мира — Ханты-Мансийский автономный округ. Здесь добывается 57% нефти в стране. Кроме того, на шельфе Баренцева моря разведано 11 месторождений, в том числе четыре нефтяных (Приразломное, Долгинское, Варандейское, Медынское), три газовых (Мурманское, Лудловское, Северо-Кильдинское), три газоконденсатных (Штокмановское, Поморское, Ледовое) и одно нефтегазоконденсатное — Северо-Гуляевское. Крупнейшее в мире Штокмановское месторождение содержит около 4000 млрд м³ газа.

Также стоит отметить газоконденсатные месторождения, открытые в акватории Карского моря: Ленинградское и Русановское. В Тимано-Печорской провинции расположено около 180 месторождений. Здесь существуют и фонтанные месторождения, дающие до 1 тыс. тонн нефти в сутки. Ненецкий автономный округ также имеет богатые запасы нефти, газа и газоконденсата.

Кроме того, в Арктической зоне сосредоточена добыча практически 91% природного газа и 80% газа промышленных категорий. (Это проценты общероссийского количества разведанных запасов газа.) Такие арктические районы, как Таймыр, Кольский полуостров, Чукотка, Норильск и Якутия, помимо углеводородного сырья, содержат большие запасы стратегических металлов: золота, меди, никеля, металлов платиновой группы, алмазов, вольфрама, олова. По сравнению с добычей жидких и газообразных полезных ископаемых, добыча твердых ископаемых в Арктической зоне на порядок более сложная задача. Это увеличенный CAPEX (капитальные расходы компаний на приобретение или модернизацию физических активов). «Карьерная добыча предполагает большой объем техники, который в условиях Севера имеет период физического износа три-пять лет. Кроме того, в отличие от нефтегазовых проектов, на горнорудных проектах задействовано очень много людей», — такое мнение высказал на Арктическом форуме Роман Троценко, основатель и председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

Минерально-сырьевые ресурсы твердых полезных ископаемых сосредоточены в трех секторах: североамериканском, скандинавском и российском. В Арктической зоне 107 действующих месторождений, где работает 41 рудник. Остальные месторождения имеют перспективы промышленного освоения, то есть находятся в разведке. Из этих 107 на Россию приходится 42 объекта, порядка 23 — на Соединенные Штаты Америки и Аляску, 20 — на Канаду, по шесть месторождений у Швеции и Норвегии, около трех сейчас осваивается в Финляндии.

Если брать Арктическую зону России и рассматривать минерально-сырьевой ресурсы с запада на восток, то нужно отметить минерально-сырьевой потенциал Кольского полуострова. Здесь много тысяч лет назад ледники уничтожили верхний слой почвы, сделав залежи более доступными. По мере таяния вечной мерзлоты на поверхности оказывается все больше бивней мамонтов — ископаемого аналога слоновой кости. Кроме того, в арктической части России есть шахты, на которых добывают медь, никель, олово, уран и фосфор. Один из крупнейших заводов по добыче и переработке никеля — Норильский никелевый завод. Ресурсы Кольского горнорудного района обеспечили основной оборонный потенциал России.

Если двигаться дальше на восток, то там находятся угольные месторождения Воркуты, старейший угольный бассейн — Печорский, который работает и сейчас. Добыча природных ресурсов развивалась параллельно с развитием СМП. Необходим был уголь для пароходов — и первые находки угля обеспечивали развитие судоходства по СМП. Геологическая экспедиция Колчака нашла месторождения угля недалеко от Диксона, на Таймырском полуострове. В том же районе находится крупное и уникальное Сырадасайское месторождение каменных коксующихся углей с запасами 5,7 млрд тонн. Это высококачественные угли, которые потенциально могут стать перспективным грузом Северного морского пути. Причем везти их, допустим, в Европу достаточно дешево.

Кроме этого, арктические недра содержат дефицитные для России руды: например, в Ямало-Ненецком АО сосредоточены запасы хрома, а на Кольском полуострове разведаны залежи титана. На Новой Земле открыто Павловское месторождение свинцово-цинковых руд. Перспективы развития этого района связаны с добычей серебра, цинка и свинца. Проект ведет «Атомредметзолото». Планируемый объем добычи — 3,5 млн тонн руды в год.

Вопрос об освоении Павловского месторождения поднял на Международном арктическом форуме Игорь Семенов, исполнительный директор АО «Первая горнорудная компания»: «Мы разрабатываем схему освоения месторождения Павловское, которое находится на стыке горной добычи, судостроения и цифровизации. Суть новации состоит в том, чтобы использовать географическое положение месторождения на берегу моря, перерабатывать руды на специальной технологической барже, посаженной на мель недалеко от карьера». Причем, по его словам, арктические условия существенно влияют на период навигации, производительность, стоимость труда. «Строительную рабочую силу необходимо доставлять из других регионов, поэтому более высокие затраты на перевозки и более высокие ставки заработной платы с большими коэффициентами переработок и надбавок увеличивают стоимость труда до 50% по сравнению со ставками на юге. Высокая стоимость завоза топлива, материалов, оборудования сильно осложняет хозяйственную деятельность, составляя существенную часть бюджета проекта», — подчеркнул И. Семенов.

Большой интерес представляет северо-восток Якутии с оловорудными месторождениями. Известно крупное Депутатское месторождение, россыпи олова найдены на Новосибирских островах. Запасы алмазов, серебра и золота сосредоточены в Архангельской области, на территории Якутии и Таймырского А О.

Около 25% всех алмазов в мире добывается в Республике Саха (Якутия). Месторождение алмазов — Попигайское, сформировавшееся в метеоритном кратере. По оценкам специалистов, запасы технических алмазов этого месторождения покрывают мировые запасы. Стоит отметить также месторождение редкоземельных металлов — Томторское. Там добывают ниобий, обладающий огромным ресурсным потенциалом. Если оценить стоимость одной тонны самой богатой руды этого месторождения, то она дойдет до $ 65 тыс. Получается, что даже в условиях Арктики возить руду и перерабатывать ее на комбинатах рентабельно. Однако есть нюанс: руды радиоактивны. Тем не менее это месторождение имеет лицензию, и уже ведутся поиски проектных решений по его отработке.

Еще восточнее расположены Чукотка, низовья реки Колымы. И здесь есть крупные месторождения олова. Последнее открытие — это медно-порфировое Песчанское месторождение полиметаллов, содержащее более 2,5 тыс. тонн меди, около 200 тонн золота. Разведаны золото-серебряные месторождения бонанцевых руд. Сейчас именно этот арктический район востребован у недропользователей. Туда едут и активно ведут поисковые работы различные компании. О сложностях добычи твердых ископаемых в Арктике и необходимости поддержки государства говорил на форуме Виктор Кудинов, генеральный директор ООО «Региональная горнорудная компания»: «Мы не можем освоить всю территорию самостоятельно. Если говорить об энергетической инфраструктуре, то мы своими силами за пять лет запроектировали более тысячи километров линии электропередачи. Сейчас в партнерстве с Чукотским автономным округом готовы начать строительство. Без субсидий эти проекты невозможны, но и федеральное правительство, и регион нас поддерживают. Уже выделено более 18 млрд руб. на такое строительство».

Дальше на востоке находится оловянно-вольфрамовая провинция. Это месторождение Иультин, которое в настоящее время законсервировано. Там же есть месторождение бурых углей.

Участники V Международного арктического форума «Арктика — территория диалога» пришли к выводу, что Арктика как основная ресурсная база страны потребует повышенных затрат на оборудование и рабочую силу, внедрения современных методов разработки месторождений, развития международного сотрудничества. Поэтому осваивать арктические месторождения крупные компании должны в альянсе с государством. «Наша задача состоит в том, чтобы наиболее эффективно для бизнеса и для страны заняться дальнейшим развитием Арктической зоны», — заявил на Международном арктическом форуме-2019 Михаил Григорьев, директор и совладелец ООО «Гекон».

«Устойчивые» города и населенные пункты
Развитие арктического туризма может существенно обогатить северную урбанистику и обеспечить не меньший доход, чем добыча полезных ископаемых. Каждая обладающая собственным кусочком Арктики страна в той или иной степени старается разработать золотую туристическую жилу. Пока успешнее всего это получается у Дании. Гренландия — самая близкая и доступная Арктика, туры сюда стоят от $ 2500, а спектр развлечений огромен: в дополнение к классическим путешествиям по суше туристам предлагаются круизы, пешие, санные и вертолетные экспедиции. Кроме того, здесь можно увидеть один из самых удивительных ландшафтов планеты — ледниковые фьорды со стометровыми айсбергами.

Не отстает и Норвегия — архипелаг Шпицберген приглашает туристов на круизы вокруг островов с высадками на льды, а также массу активностей: от лыжных переходов до прогулок на каяках среди айсбергов, альпинизма и арктического дайвинга. А еще Шпицберген может похвастать самым комфортным размещением — в столице архипелага Лонгйире к услугам путешественников роскошная «пятерка» и масса развлечений — от ночных клубов до спа-центров.

Особенность арктического туризма в Канаде — возможность посещения большого количества заповедников. Природный мир канадских территорий Арктики чрезвычайно богат: кроме полярных медведей здесь можно увидеть овцебыков, китов, моржей, полярных волков, арктических птиц. Эти животные бережно сохраняются на просторах национальных парков, которые можно посетить, высадившись с судна на один из многочисленных островов. Список активностей включает лыжные экспедиции, альпинизм, водные прогулки на лодках и каяках, дайвинг и т. п.

Покорение Северного полюса — сливки арктических туров. Впрочем, снять их могут лишь обладатели солидных банковских счетов — стоимость туров начинается от $ 20 тыс. Однако и средство передвижения путешественников ждет выдающееся — самый мощный в мире атомный ледокол «50 лет Победы» с полным сервисом отличного круизного судна на борту. Экстремалам предлагается отправиться к Северному полюсу на лыжах — по следам Фритьофа Нансена. Ну, а тем, кто предпочитает нечто среднее, — совершить вертолетную экспедицию к крайней северной точке Земли, остановившись в полярном лагере.

Все больше жителей разных стран стремятся провести отпуск в экзотических путешествиях. Путешествия на Северный полюс после 2000 года были поставлены на коммерческую основу, и Россия прочно удерживает пальму первенства в этом виде туризма. Наиболее популярных вариантов два: круиз к полюсу на российском атомном ледоколе «50 лет Победы» и вертолетная высадка на точку 90° с. ш. при базировании на российской дрейфующей полярной базе Барнео. Понятно, что оба этих варианта невозможны в одно и то же время года, поэтому «вертолетники» путешествуют на полюс в апреле — начале мая, а «круизники» — с июня по август. Путешествие на Северный полюс сегодня может предпринять каждый, без каких-либо требований к физической подготовке.

Наиболее популярны у российских туристов туры Мурманск — Земля Франца-Иосифа — Северный Полюс — Мурманск, на остров Врангеля, на остров Шпицберген.

Туристическая инфраструктура российской Арктики сегодня очень скромна — так, на Шпицбергене есть несколько гостиниц и небольшой ресторан. На Земле Франца-Иосифа нет ничего, кроме небольшой научной станции, где работают несколько человек — это практически необитаемый остров. На Новой Земле, Северной Земле, на острове Врангеля туристическая инфраструктура отсутствует.

В связи с возрастающим интересом к северным турам, эксперты Ростуризма совместно с туроператорами и представителями правительств Мурманской и Архангельской областей провели совещание, посвященное разработке межрегионального арктического турпродукта с целью привлечения российских и иностранных туристов. По мнению экспертов, Северо-Запад России с его уникальными культурно-историческими памятниками и природными достопримечательностями заслуживает развития новых, оригинальных туристических программ и предложений.

Минэкономразвития поручило Ростуризму подготовить программу развития круизного туризма в Арктике. Главное — создать инфраструктуру для путешествий, тогда и направление это станет более массовым и доступным, считают эксперты. «Программа должна включать предложения по развитию портовой инфраструктуры, созданию маршрутов и программ туристической активности на берегу, продвижению арктического туризма. Круизный туризм повысит интерес к русской Арктике со стороны российских и иностранных туристов и будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию этой территории», — отметил на Арктическом форуме в Санкт-Петербурге министр Максим Орешкин.

Необходимо совершенствовать законодательство. Сейчас в прибрежной зоне российской Арктики есть 228 пунктов, которые могут принимать туристов, уточняют в Минэкономразвития. Со стороны иностранцев есть большой спрос на арктические туры, но, по действующим законам, высаживать интуристов в большинстве пунктов запрещено.

Посещение северных территорий из-за их стратегического значения ограничено со стороны силовых структур. Даже гражданам тех государств, с которыми у России установлен безвизовый режим, не так-то просто попасть на наши северные территории. Но в этом направлении уже есть подвижки. В начале апреля Госдума одобрила в первом чтении законопроект о развитии круизного туризма в Арктике и на Дальнем Востоке. Смысл новых норм в том, чтобы разрешить иностранным туристическим судам посадку и высадку туристов, а также погрузку припасов в некоторых портах Арктики и Дальнего Востока. Составлять перечень таких пунктов будет Правительство России.

В ближайших планах Минэкономразвития — оценка необходимого объема инвестиций в инфраструктуру и вложений в объекты показа. Потребуется оборудование пропускных пунктов. Глава национального парка «Русская Арктика» Александр Кирилов прогнозирует, что к 2025 году путешествие на Землю Франца Иосифа или Новую Землю длительностью от трех до пяти дней обойдется примерно в 100−200 тыс. руб. с человека — это раза в четыре дешевле, чем отправиться в круиз.

Борьба с изменением климата и сохранение морских экосистем
С момента анонса Арктический проект несет подчеркнуто экологический месседж. За последние годы антропогенная нагрузка на акватории нашей планеты увеличилась, что привело к истощению биологических ресурсов океана, ухудшению климатической обстановки и загрязнению большого количества прибрежных территорий. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов — в интересах устойчивого развития. Биологические ресурсы Арктики огромны: пятая часть общемировых запасов пресной воды и несколько самых крупных рек Земли расположены именно здесь. Бескрайние просторы Крайнего Севера — одна из последних территорий на Земле, где природа сохранилась в первозданном виде. Здесь обитают уникальные представители сотен видов флоры и фауны. На протяжении всей истории человечества океаны и моря были жизненно важными торговыми и грузовыми путями. Рациональное использование этого важнейшего глобального ресурса — залог устойчивого будущего.

Борьба с изменением климата — один из ключевых аспектов ЦУР. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш называет эту проблему главным вопросом нашего времени, а ее решение — поворотным моментом истории. В последние годы климат на Земле заметно меняется: одни страны страдают от аномальной жары, другие — от непривычных, слишком суровых и снежных зим. Экологи говорят о глобальном изменении климата, включающем увеличение средней годовой температуры, вызывающей таяние ледников и повышение уровня Мирового океана. Помимо потепления, происходит также разбалансировка всех природных систем, приводящая к изменению режима выпадения осадков, температурным аномалиям и увеличению частоты экстремальных явлений, таких как ураганы, наводнения и засухи. Парижское соглашение, принятое в 2015 году, стало важным шагом к решению проблемы изменения климата. Его основная цель — обеспечение глобального роста температуры в текущем столетии на уровне гораздо ниже 2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем и как можно ближе к 1,5 °C. Эксперты сходятся во мнении: сжигание нефти, газа и угля приводит к парниковому эффекту, вызывающему повышение средней температуры. Этот эффект чреват не только изменениями в области природной среды, но и межгосударственными противоречиями, связанными с поиском и добычей энергоносителей, использованием морских транспортных путей, биоресурсов, дефицитом водных и продовольственных ресурсов.

Времени для того, чтобы остановить негативные последствия изменения климата, предостаточно. Но для этого потребуются беспрецедентные усилия всех стран. Россия может предложить ряд решений: в частности, провести подробную ревизию, экспертизу и контроль загрязнений в северных морях и землях, очистку территорий арктического побережья от продуктов жизнеобеспечения, оставшихся с советских времен освоения Арктики. Можно также обеспечить восточную часть побережья Северного морского пути преимущественно атомной энергией с использованием перспективных малых АЭС. Но здесь есть над чем подумать. Арктическая зона ориентирована на экспорт энергоносителей, в частности, сжиженного газа. То есть альтернативой атомной энергии здесь вполне могли бы стать электростанции на добываемом по соседству газовом топливе. В планетарном масштабе тот факт, что газовые энергоносители экспортируются, не выглядит как решение, имеющее особую экологическую ценность — эти энергоносители так или иначе будут использованы импортерами по назначению. В проекте важную роль будет играть аргументация принимаемых решений и избираемых энергетических приоритетов с точки зрения устойчивого развития отдельных регионов. Здесь большую роль сыграет оценка риска тепловых выбросов от сгорания углеводородного топлива и потепления в Арктике.

Сейчас трудно доказать, что индустриальный по существу бизнес-план нацелен именно на сохранение экологии Арктики, но он поможет привлечь к ней внимание. Например, участники Арктического проекта могут сделать упор на изучение флоры и фауны северных территорий, инвестировать в охрану и восстановление окружающей среды, создать научные подразделения и сообщества, пригласить исследовательские и съемочные группы для новаторских научных и научно-популярных сессий, рассказать широкой общественности об этой деятельности, принять нормативы строительства хотя бы одного экологически ориентированного объекта инфраструктуры.

Самые смелые инициативы, направленные на выполнение Парижского соглашения, найдут поддержку 23 сентября на Саммите по мерам в области изменения климата. Предполагается, что Саммит послужит свидетельством стремительно растущих совместных политических амбиций государств-членов и обратит внимание на крупномасштабные экономические трансформации, происходящие в процессе выполнения поставленных задач.

Партнерство в интересах устойчивого развития
Этот пункт ЦУР выглядит по определению «арктическим». Справедливо считается, что на севере не выжить без взаимовыручки. Сегодняшняя позиция мирового сообщества по Арктике по умолчанию предполагает необходимость кооперации всех северных стран. Основные линии партнерства в проекте СМП уже намечены: это привлечение соинвесторов, работа Общественного совета СМП, ориентированного на рассмотрение экологических проблем, начинающиеся рабочие контакты с глобальными транспортными компаниями. По мере реализации проекта в него будут входить всё новые и новые участники, многие из которых наверняка захотят ограничиться бизнес-целями и сократить свое участие в сопутствующих социальных и экологических направлениях работы. От Росатома потребуются колоссальные усилия по координации этого сотрудничества и вовлечению партнеров в деятельность в рамках высоких выбранных приоритетов.

Арктический проект России настолько масштабен, что ему по определению не пристало находиться в плену частностей, подмены понятий или даже отвлеченных кабинетных требований, пусть и сформулированных влиятельными международными организациями. Инновационные и цивилизационные цели и составляющие этого проекта заведомо перевешивают на весах истории и частные бизнес-задачи, и даже неизбежную проблему окупаемости и эффективности текущего горизонта планирования, которую тоже относят к сопутствующим целям устойчивого развития.