Руанда: самая амбициозная страна в Африке

ОБЗОР / #3_2020
Текст: Алена ГЕОРГОБИАНИ / Фото: Unsplash.com, Irembo.gov.rw

Ваканда — выдуманная высокотехнологичная африканская страна, которая стала известна благодаря фильму из «вселенной Марвел» «Черная пантера». Этот фильм называют первым блокбастером Африки. Можно провести ряд параллелей между Вакандой и Руандой. Страна твердо шагает в направлении развития высокотехнологичной экономики. «Атомный эксперт» рассказывает об амбициях Руанды.

Слава за пределами страны пришла к руандийскому дизайнеру Мэтью Ругамбе и его бренду мужской одежды House of Tayo благодаря двум «рукопожатиям» в социальных сетях и вовремя улетевшему самолету. В 2018 году он узнал, что его знакомый знает Питера Ньонго, младшего брата кенийско-­американской кинозвезды Люпиты Ньонго. Люпита сыграла главную роль в блокбастере киновселенной Марвел «Черная пантера», который еще до выхода стал культурным феноменом для чернокожего населения планеты. Мэтью убедил знакомого спросить Питера в «Твиттере», сопровождает ли он Люпиту на премьеру фильма, и в случае утвердительного ответа — предложить костюм бренда. Спустя несколько онлайн-­дискуссий об эскизах и размерах, два с половиной дня пошива и один рейс из Кигали в Лос-­Анджелес Питер Ньонго получил костюм-­тройку в стиле самого короля Ваканды. Финальный и главный штрих — селфи Люпиты с братом в «Инстаграм», на котором она пометила аккаунт бренда House of Tayo. Тысячи поклонников Люпиты стали подписчиками бизнеса Мэтью, подняв бренд на новый уровень и повысив продажи в несколько раз.

Но не соцсети создали бренд и ателье. Для того чтобы ателье Ругамбы смогло сконструировать и пошить качественный костюм, нужны были инвестиции, помощь с обучением, наймом сотрудников, покупкой качественных тканей и многое другое. Поддержку такого рода Мэтью получил благодаря государственной стратегической программе Made in Rwanda («Сделано в Руанде»), подробнее о которой расскажем далее.
О Руанде
Старые раны и новое будущее
Каждая статья о Руанде начинается с упоминания о геноциде 1994 года, когда за 100 дней воинствующие представители племени хуту, одного из трех, традиционно проживающих на территории Руанды, уничтожили более 1 млн представителей племени тутси и их ­сторонников.

Однако следующий абзац всегда начинается с союза «но» или «несмотря на», потому что за 26 лет страна стала примером развития для всего мира. Теперь она известна как первый производитель смартфонов в Африке, лидер космической отрасли Африки, самая быстрорастущая экономика континента… Крупнейший информационный телеграм-­канал «Африканистика» отмечает: «То, что сейчас Руанда — одна из самых быстрорастущих экономик Африки — результат эффективных действий правительства по выводу страны из тяжелого экономического кризиса после гражданской вой­ны 1994 года».
Made in Rwanda
Грандиозные планы Руанды — результат последовательной политики, направленной на повышение качества жизни всех руандийцев посредством экономической трансформации. Первая стратегическая программа развития руандийской экономики до 2020 года была принята в 2000 году, и ее целью было сократить уровень бедности и повысить уровень жизни в Республике. К 2016 году правительство приняло новую, еще более масштабную программу развития до 2050 года, которая призвана к 2035 году превратить Руанду в страну со средним уровнем доходов населения. (Согласно методологии Всемирного банка, страна со средним уровнем доходов определяется как имеющая валовый национальный доход на душу населения в размере от $ 1026 до $ 12 475. — Прим. ред.).

Так сформировалась государственная стратегическая программа Made in Rwanda. Сейчас она поддерживает кратко- и среднесрочные приоритеты развития экономики Руанды. Программа — это дорожная карта повышения экономической конкурентоспособности Руанды, в основе которой — планирование и развитие производственно-­сбытовых цепочек. Программа четко расставляет приоритеты и объединяет государственные меры поддержки, а также идентифицирует точки роста — высокопотенциальные ниши, в которых можно создать производство или услугу с высоким уровнем отдачи инвестиций. Сегодня в их числе сельское хозяйство, строительство и туризм.

Выполнению задач Made in Rwanda содействует Совет по развитию Руанды (RDB), созданный 20 лет назад для привлечения инвестиций и реализации государственно-­частных партнерств в стране.

В 2018 году Совет зарегистрировал около 173 инвестиционных проектов на сумму $ 2 млрд. Привлеченные в 2017 году инвестиции на сумму $ 1,67 млрд создали почти 40 тыс. рабочих мест. Среди других проектов: строительство плавильного завода, внутренний сухой порт в Кигали, гостиничные программы, строительство современного комплекса чайных плантаций. Одна из самых больших инвестиций — $ 400 млн — в модернизацию международного аэропорта Бугесера.

Правительство Руанды заявляет, что благодаря программе общий объем экспортных поступлений увеличился с $ 559 млн в 2015 году до $ 944 млн в 2017 году.

С такими промежуточными результатами цели программы Made in Rwanda выглядят выполнимыми. Доказательство тому — стремительный рост экономики, которому во многом способствует государственная политика достижения самодостаточности и равноправного партнерства с кредиторами. Примечательно, что Руанда смогла привлечь крупные инвестиции в сферу здравоохранения.
Росатом в Руанде
  • Декабрь 2018 — Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях между госкорпорацией «Росатом» и министерством инфраструктуры Республики Руанда.
  • Февраль 2019 — меморандумы о сотрудничестве в области обучения и подготовки кадров для атомной энергетики Руанды и в вопросах формирования позитивного общественного мнения в отношении атомной энергетики в стране.
  • Май 2019 — дорожная карта по налаживанию российско-­руандийского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях.
  • Октябрь 2019 — Соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Руанда о сотрудничестве в сооружении Центра ядерной науки и технологий на территории Республики.
  • Фокус диалога на данный момент — строительство Центра ядерной науки и технологий, но у правительства Руанды большие планы по развитию своей ядерной программы.
Руандийский рецепт
Медицина в Руанде находится на очень высоком уровне. Благодаря этому стране удалось пережить вспышки смертельных вирусов эболы и COVID‑19 с минимальными потерями. Во время эпидемий власти приняли жесткие меры по закрытию границ, профилактике заболеваний и поддерживали использование новых технологий для борьбы с вирусами.

С 15 марта по 18 июня 2020 года в стране было зарегистрировано 639 подтвержденных случаев COVID‑19 с двумя смертельными исходами. Меры по предотвращению эпидемии правительство объявило на следующий день после выявления первого случая заражения коронавирусом. Работа всех школ, университетов, церквей была приостановлена до дальнейших распоряжений. Свадебные церемонии, собрания и развлекательные мероприятия не проводились. Многие предприятия были закрыты, людям было предложено работать на дому. В аэропортах были установлены тепловизоры, прибывшие из стран с очагами заражения направлялись на карантин. На автовокзалах и рынках развернули пункты дезинфекции. В каждой больнице были организованы карантинные отделения. Позднее правительство запретило передвижения между провинциями, остановило работу общественного транспорта и закрыло рестораны.

Продолжить оказывать качественную медицинскую помощь всем больным, не перегружая медицинский персонал, Руанде помогли высокотехнологичные проекты. Это телемедицина и электронная скорая помощь, доставка лекарств и крови с помощью дронов, а также использование роботов для обследования пациентов. Очевидно, что успех этих проектов станет основой для дальнейшего развития отрасли.

За последние 10 лет Руанда добилась заметных успехов в области здравоохранения, поставив во главу угла вопросы здоровья и благополучия руандийского народа. Так, в этом году Руанда встала на путь применения ядерной медицины — в феврале в Военном госпитале Руанды в Каномбе был открыт современный радиотерапевтический онкологический центр.
Ядерные инновации для лучшей жизни
Медицина — далеко не единственная область применения ядерных технологий для будущей Руанды. В Республике есть планы по сооружению Центра ядерной науки и технологий (ЦЯНТ). «За аббревиатурой „ЦЯНТ“ стоит инновационный проект, включающий передовые решения в сфере ядерных технологий, которые могут найти применение в различных секторах экономики, таких как наука и инновации, экология, промышленность, сельское хозяйство, медицина. Сердце проекта — исследовательский реактор и комплекс лабораторий», — пояснил Дмитрий Высоцкий, вице-президент по проектам ЦЯНТ в АО «Рустом Оверсиз» — компании Росатома, отвечающей за продвижение зарубежных проектов.

«Решения, представленные в ЦЯНТ, несут огромную пользу и для социальной сферы. На базе центра можно производить радиофармпрепараты, исследовать структуры вирусов, разрабатывать новые лекарства, стерилизовать медицинскую продукцию. ЦЯНТ можно оснастить оборудованием и технологиями для проведения самых разнообразных исследований. Например, в сфере экологии можно изучать свой­ства воды, почвы, атмосферы, что в дальнейшем позволит государственным и частным компаниям более эффективно использовать природные ресурсы. В ЦЯНТ также можно включить решения для продления срока годности продуктов питания, повышения урожайности сельскохозяйственных культур», — рассказал Д. Высоцкий.

Центр также предложит Руанде инструменты для эффективной борьбы с раковыми заболеваниями, которые ложатся тяжелым бременем на здравоохранение страны.

По оценкам Международного агентства по изучению рака (МАИР), в 2018 году в Руанде было диагностировано 10 704 новых случая рака, а ежегодный уровень смертности составил 7662 случая. От 50% до 60% всех онкологических больных нуждаются в применении современных методов радионуклидной диагностики. Входящий в конфигурацию ЦЯНТ циклотрон, на котором производят ультра-­короткоживущие и короткоживущие радионуклиды для нужд ядерной медицины (ОФЭКТ и ПЭТ-диагностики), позволит Руанде не только решить эту проблему на национальном уровне, но и стать региональным медицинским хабом по данному направлению.

Россия и Руанда также имеют перспективы сотрудничества в энергетической сфере. Сейчас страна с интересом смотрит на передовые российские атомные технологии в области малой мощности. «Россия и Руанда не так давно начали сотрудничать в атомной сфере, но уже достигли определенного прогресса в этом направлении. Только третий год мы работаем с партнерами из этой страны, однако благодаря приверженности результату и организованному подходу наши партнеры быстро продвинулись от обсуждений предложения Росатома до конкретных договоренностей. Надеюсь, наше сотрудничество будет развиваться теми же темпами», — прокомментировал Райан Коллиер, и. о. генерального директора «Росатом Центральная и Южная Африка».
Цифровизация по-руандийски
В Руанде реализуется с десяток благотворительных и коммерческих проектов, которые позволяют даже самым бедным жителям страны получать услуги цифровой экономики. Запущенный в 2014 году сервис электронных государственных услуг iRembo сейчас предоставляет 9 млн подписчиков 96 услуг, включая получение визы для иностранцев. Работают системы электронных услуг в сельском хозяйстве и электронной медицине.

Более 58% жителей Руанды имеют мобильный Интернет в своих устройствах. Для школьников действует программа «Один школьник — один ноутбук». Каждый десятый руандиец — клиент кенийского банка NCBA Rwanda. Большинство ни разу не были в отделении и не подавали ни одного документа для открытия счета, потому что они используют e-money (электронные деньги) и платформу под названием Mokash (от англ. More cash — "Больше наличных"), которую предоставляет телекоммуникационная компания MTN. Все транзакции, включая получение кредита и открытие вклада, можно осуществлять с помощью обычного смартфона.
Космические амбиции
Помимо ядерных, Руанда лелеет и космические амбиции. Запуск совместно с Японией первого собственного космического спутника в 2019 году и создание национального космического агентства в 2020-м — лишь часть масштабного плана. Паула Ингабире, министр ИКТ и инноваций, заявила на церемонии запуска спутника, что космическая программа Руанды «станет катализатором недавно созданного Африканского космического агентства и космической отрасли». Опубликованные в СМИ Руанды отрывки из высказываний министра о программе поясняют ее заявление: «Хотя страной — хозяйкой штаб-квартиры стал Египет, конкретные детали того, где будут располагаться определенные исследовательские центры, и направления их деятельности для разных государств еще предстоит определить, что позволяет Руанде участвовать в формулировании континентальной космической повестки».
Приоритеты стратегии Vision 2035
  • Создать 1 млн 500 тыс. (более 214 тыс. ежегодно) достойных и производительных рабочих мест в интересах экономического развития.
  • Ускорить устойчивую урбанизацию с 17,3% (2013−2014 годы) до 35% к 2024 году.
  • Сделать Руанду глобально конкурентоспособной экономикой, основанной на знаниях.
  • Поощрять индустриализацию и добиться структурного сдвига экспортной базы в сторону высокодоходных товаров и услуг с целью увеличения экспорта на 17% ежегодно.
  • Увеличить внутренние сбережения и позиционировать Руанду в качестве центра финансовых услуг для поощрения инвестиций.
  • Модернизировать сельское хозяйство, в частности животноводство, повысить его производительность.
Приоритетные отрасли экономики в рамках политики Made in Rwanda
  • Агропереработка, например, мяса и молочных продуктов, сахара, соевых бобов и ирландского картофеля.
  • Промышленное производство строительных материалов (изделия из древесины, металлы, цемент и керамика); карьерные работы.
  • Легкая промышленность, например текстильная; электронная сборка; фармацевтика.
  • Садоводство.
  • Туризм, включая досуговый, медицинский и MICE‑туризм высокого класса.
  • Услуги, основанные на знаниях, такие как финансы, ИКТ и БПД.
  • Логистика и транспорт.
Выращено в Руанде
На примере сельского хозяйства хорошо прослеживается политика государства по развитию экономики и превращению страны в региональный перерабатывающий и дистрибуционный хаб. Еще 10−20 лет назад большинство сельскохозяйственной продукции потреблялось внутри страны, а экспортировалось в основном сырье для зарубежных пищевых производств. Даже кофе, сейчас известный всем кофеманам мира, продавался по цене низшего сорта из-за плохого качества обработки и сушки. Политика Made in Rwanda дала фермерам и большим компаниям возможности для модернизации производств, позволила увеличить объем перерабатывающих мощностей. Например, с 2015 года в стране создаются районные перерабатывающие центры, выступающие в качестве инкубаторов, информационных центров и демонстрационных заводов для малых и средних предпринимателей. Центры позволяют создавать и продавать готовую продукцию, например, кожаные изделия, молочные продукты, а не дешевое сырье. Центры обеспечивают доступ к современным технологиям и обучению, а также создают условия для инновационного мышления сотрудников и разработки продуктов.

Сооружение центра ядерной науки и технологий также может внести вклад в развитие сельского хозяйства в Руанде и открыть для нее новые экспортные возможности. «ЦЯНТ, который планируется построить в Руанде совместно с Росатомом, предложит ряд решений, направленных на повышение производительности в сельском хозяйстве, обеспечение продовольственной безопасности и продление срока хранения продукции. Многоцелевой центр облучения в составе ЦЯНТа, уничтожая различные патогенные организмы и бактерии, увеличивает срок хранения продукции без ущерба для ее качества», — говорит Р. Коллиер.

Так из крохотной аграрной страны, использующей ручной труд, Руанда станет центром обеспечения безопасной продукцией всего региона Восточная Африки. «Облучение пищевых продуктов — жизненно важная технология: оно уничтожает бактерии и паразитов, которые могут вызывать заболевания, передающиеся через пищу. По данным Всемирной организации здравоохранения, в Африке самый высокий уровень заболеваний, передающихся посредством продуктов питания: ежегодно болеют более 90 млн человек и умирают около 130 тыс. человек. На этом фоне значение ядерных технологий в сельском хозяйстве становится еще выше. Облучение продуктов питания позволяет решать огромные проблемы, связанные с послеуборочными потерями. Это объясняет необходимость продвижения ядерной повестки дня для решения проблемы нехватки энергии и повышения производительности во всей продовольственной цепочке», — отмечает Р. Коллиер.
Новая энергетика в Руанде
К 2024 году Руанда намерена полностью обеспечить себя электроэнергией и довести установленную мощность до 512 МВт за счет нетривиального ресурса — озера Киву, одного из Великих озер континента. В его глубинах — 256 км³ углекислого газа и еще 65 км³ метана. Для небольшой и компактной Руанды такое соседство крайне опасно. Даже пустяковое землетрясение может высвободить углекислый газ и отравить все живое в окрестностях озера. Правительство Руанды решило не дожидаться катастрофы и использовать запасы озера по максимуму, благо, что их хватит на 400 лет. С этой целью еще в 2011 году был запущен проект лондонской компании ContourGlobal под названием KivuWatt, основанный на технологии подъема глубинных вод и сбора выделившегося углекислого газа и метана в 20 метрах от поверхности озера. Сегодня добычу ведет одна платформа мощностью 27 МВт, а американская Symbion строит еще одну ЭС — Kivu‑56. Кроме того, руандийская Gasmeth Energy прорабатывает проект производства компримированного природного газа на базе метана озера Киву.

Источник: Telegram-­канал Zangaro.Today. https://t.me/zangaro
Made in Africa
Смартфоны Made in Africa — предмет гордости руандийцев. Руанда первой на континенте запустила полностью местное производство смартфонов. Ашиш Таккар, генеральный директор частной компании Mara Phones, подчеркивает: «Смартфоны собирают в Египте, Эфиопии, Алжире и ЮАР, но их компоненты импортируют. Мы первые, кто занимается производством. Мы производим материнские платы, подплаты — более тысячи компонентов». Представленные в 2019 году смартфоны Mara X и Mara Z используют OS Google Android и стоят 175 750 руандийских франков ($ 190) и 120 250 руандийских франков ($ 130) соответственно.
Проект Mara — якорный для амбиции Руанды стать технологическим хабом континента. Развитие экономики, основанной на знаниях, производство высокодоходных продуктов и высокий уровень индустриализации требуют в первую очередь высококвалифицированных сотрудников. Конечно же, и в этом у Руанды есть четкие КПЭ: например, ключевые для развития в вузах и колледжах Руанды науки — естественные, в частности, инженерное дело, физика и математика; они составляют основу промышленной и экономической конкурентоспособности.

Учитывая, что более двух третей населения Руанды — молодежь (68,5%), другой КПЭ: «создать 1 млн 500 тыс. (более 214 тыс. ежегодно) рабочих мест в интересах экономического развития» — особенно важен. Это очень скромные цифры, так как, по оценке Всемирного банка, примерно 230 тыс. молодых руандийцев будут выходить на рынок труда каждый год!

Один из примеров обучения молодежи навыкам, необходимым для новой мировой экономики, — платформа IBM Digital-­Nation Africa. Созданный при помощи международной корпорации образовательный и инновационный портал посвящен обучению в области блокчейна, искусственного интеллекта, кибербезопасности, Интернета вещей, науки о данных, облачных и квантовых вычислений. Все обучение бесплатно; пользователи могут не только учиться, но и получать сертификаты, и использовать IBM Cloud Account, с его помощью разрабатывать и размещать приложения, а также искать работу.

Помимо политической воли и стратегических партнерств, у Руанды есть инфраструктура для высокотехнологичного развития: в стране функционирует высокоскоростной Интернет (4G/LTE), бизнес обеспечен площадями, коммуникациями и, конечно, энергией. С поставкой электричества все достаточно стабильно — веерные отключения прекратились еще в 2015 году. Общая установленная мощность ГЭС, ТЭС и солнечных электростанций — 218 МВт. Доступ к электросети имеет только треть населения, из нее 70% — жители городов. Полностью электрифицировать страну правительство Руанды планирует к 2024 году.
Самая глянцевая
Повышая свою инвестиционную привлекательность, Руанда повышает и общую осведомленность о себе в мире. Вслед за странами Арабского полуострова Руанда стала одним из спонсоров двух футбольных клубов Лиги чемпионов: английского «Арсенала» и французского «Пари Сен-­Жермен». Сделка с «Арсеналом» подразумевает трехлетнюю рекламную кампанию, ее стоимость — £30 млн (€ 34 млн), что вызвало серьезную критику со стороны ряда общественных организаций. Они обвинили Руанду в разбазаривании донорской помощи. Однако Руанда считает, и не напрасно, свои доходы по гамбургскому счету. По данным руандийских официальных лиц, благодаря спонсорству английского клуба число туристов возросло на 8%. При этом логотип кампании Visit Rwanda на рукавах футболистов — не просто реклама, он обозначает целый ряд совместных проектов. В рамках партнерства игроки посещают Руанду, тренеры клубов работают с руандийскими детьми. Более того, кампания нацелена на ребрендинг страны в целом, и ее эффект будет долгосрочным.

Почему Руанде важно продвигать туризм? Туристический потенциал — визитная карточка новой Руанды и опора ее самостоятельного экономического развития. Страна делает ставку на дорогой отдых и на проведение деловых конференций. Эта деятельность приносит почти € 430 млн в год, что составляет почти 5,47% ВВП Руанды (€ 7,6 млрд в 2017 году, по последним данным МВФ). Только национальные парки принесли в бюджет $ 18 млн в 2017 году и $ 20 млн — в 2018-м.

Вторая рекламная сделка — с французским клубом — нацелена на развитие двух других приоритетных областей: молодежь и сельское хозяйство. «Мы очень вдохновлены этой сделкой, потому что она увеличит экспорт чая и кофе во Францию и Европу, — заявила Синтия Уваку, руководитель отдела развития экспортных рынков и инноваций Национального совета по развитию экспорта сельскохозяйственной продукции (NAEB) на пресс-­конференции в 2019 году. — В октябре прошлого года партнерство с Alibaba увеличило наши продажи в Китае более чем на 700%. Легко себе представить, как эта сделка увеличит продажи кофе и чая во Франции». Представители французского футбольного клуба заявили, что спонсорское соглашение нацелено не только на продвижение футбола и туризма, но и на «коллаборации в сфере образа жизни» (lifestyle collaborations).

Правительство Руанды очень хорошо понимает ценность имиджа: формирование положительной репутации страны — политический приоритет, и на него выделяются серьезные инвестиции. Желаемый образ Руанды будущего — это уже существующие прозвища «Тропическая Швейцария» и «Африканский Сингапур».
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ #3_2020