И в России тоже
До развала Советского Союза представить себе иностранную организацию, занятую сохранением природы нашей страны и борьбой с экологическими проблемами, было невозможно. В 1989 году Минэкологии СССР возглавил ученый Николай Воронцов. Он стал первым, кто ввел практику публикации ежегодных докладов о состоянии окружающей среды. Многие материалы, появившиеся в открытом доступе, ранее были засекречены.
Именно ученые настаивали на предании огласке данных о выбросах промышленных предприятий. Заместитель директора Главной геофизической обсерватории им. А. И. Воейкова Сергей Чичерин вспоминает: как только советские ученые стали плотнее сотрудничать с зарубежными коллегами, они увидели, как много статистики и данных доступно гражданам других стран. В СССР же скрывалась любая информация. В начале 1990-х появились ежегодники состояния воздуха в России, которые выпускаются до сих пор.
Директор природоохранных программ российского отделения Greenpeace Иван Блоков вспоминает, что на закате Советского Союза был настоящий бум активных «зеленых» общественных движений и организаций — их было около 300. С 1988 по 1995 год в стране накопилось множество экологических проблем. Они стали результатами послевоенной индустриализации и промышленного бума. В катастрофическом состоянии находились Аральское море, Приаралье, Черное море, Кольский полуостров, зона воздействия аварии на Чернобыльской АЭС, Среднее Поволжье.
«Самым мощным, наверное, было движение студенческих Дружин охраны природы (ДОП). Они создавались стихийно в вузах по всей стране, поэтому бороться с этим явлением властям было очень сложно. Уже в 1979 году они активно работали. Правда, занимались они не глобальными проблемами, а локальными, но вполне успешно. Такие низовые движения очень нужны для охраны природы, но и более структурированные организации, такие как Greenpeace и WWF, тоже необходимы. У них больше опыта решения проблем не только протестами, но и длительными переговорами с государством и бизнесом», — поясняет И. Блоков.
В 1989 году в СССР был зарегистрирован Greenpeace. Инициатива исходила от академика Алексея Яблокова и главы Курчатовского института Евгения Велихова. Два мастодонта советской науки посчитали, что международная природоохранная организация необходима России. Офисы Greenpeace были открыты в Москве и Киеве, но после распада Союза офис в Киеве закрылся из-за проблем с финансированием.
«Надо сказать, что идея представительства Greenpeace в России возникла у Дэвида Мактаггарта. Он не из самых первых основателей, а присоединился к движению чуть позже. Д. Мактаггарт был фанатичным защитником природы: стены пробивал и добивался своего. Думаю, что с открытием российского отделения произошло что-то в этом роде. Говорят, что Горбачев лично дал на него разрешение, но я не могу ручаться за достоверность этой информации. Дэвид открыл офис в Китае. Сложно себе представить, как ему это удалось. К сожалению, сейчас подробностей уже не узнать. Д. Мактаггарт трагически погиб в автокатастрофе в 2001 году», — рассказывает И. Блоков.
Представитель Greenpeace подчеркивает, что благодаря действиям защитников природы в России удалось поднять проблему диоксинов, загрязняющих окружающую среду. Кроме того, Greenpeace активно противодействовал китобойному промыслу и предавал широкой огласке информацию о случаях разливов нефти в России.
И. Блоков говорит, что на первых этапах работы организации в России — сразу после развала СССР — было много возможностей и информация была более открытой. По мнению эколога, в 2007—2009 годах снова стали скрывать экологическую информацию. Эксперт упоминает появление закона об иностранных агентах, согласно которому некоторые «зеленые» организации, в том числе российское отделение Greenpeace и Всемирный фонд дикой природы (WWF) России, были признаны иностранными агентами. Крупные природоохранные организации продолжили работать, а некоторые более мелкие, региональные были закрыты. Например, прекратили свою деятельность движение «Экозащита», некоммерческая организация «Беллона». Как поясняет И. Блоков, Конституция обязывает не скрывать информацию о состоянии окружающей среды. Однако эту информацию пытаются замалчивать, пользуясь размытой правовой формулировкой и положением о коммерческой тайне. Российское отделение Greenpeace столкнулось с этим. При попытке получить информацию о выбросах ТЭЦ в Москве был получен отказ, обоснованный коммерческой тайной. Также усложнился доступ к общественным слушаниям по строительным и экологическим проектам. Информация не доводится до населения, и обсуждение проектов часто не происходит.
По оценке И. Блокова, после 2009 года ситуация с информацией стабилизировалась: какие-то экологические организации закрылись, какие-то приспособились к новой реальности, открытость общественных слушаний и обсуждений по проектам ухудшилась. Статус-кво сохранялся около 10 лет, а летом 2020 года был принят закон о временной отмене госэкспертизы на федеральных охраняемых природных территориях, а также о полной ее отмене на региональных природных территориях. Авторы этого закона, известного как закон о разрешении сплошных рубок на Байкале для прокладки БАМа, ссылаются на необходимость строительства сопутствующей инфраструктуры.
«Череда принятия антиэкологических законов с 2007 по 2020 год привела к тому, что у активистов опустились руки, но все-таки потом возник ряд ярких и интересных „зеленых“ лидеров. Например, защитники Химкинского леса (2011 год) стали новым поколением лидеров», — продолжает И. Блоков.
Для российского отделения Greenpeace атомная тематика перестала играть главную роль. Если на первой акции в России «зеленые» приковывали себя наручниками к зданию Минатома, то сейчас в фокусе внимания проблемы пластикового загрязнения, раздельный сбор мусора, борьба с лесными пожарами и противодействие вредным для природы законам.
Зато атом остается основной темой для специалистов российского отделения норвежской природоохранной организации «Беллона». Его основал Александр Никитин, морской капитан первого ранга, бывший инспектор атомного надзора в Минобороны России. А. Никитин был хорошо знаком с экологическими проблемами, которые возникают, если атомное оборудование заброшено. После распада СССР никто не собирался заниматься старыми атомными судами и теми судами, которые обслуживали атомный флот, — все гнило в бухтах или на берегу.
С 1991 года финансирование программ, обеспечивающих ядерную безопасность атомных установок министерства обороны, почти прекратилось. Работа атомной инспекции стала практически бесполезной. А. Никитин уволился. С атомом он оставался «на связи» в качестве члена «Беллоны». А. Никитин говорит, что услышал доклад организации в Осло о состоянии гражданского атомного флота в России и предложил сотрудничать, в частности, представить свой доклад о проблеме ядерных отходов в России. А. Никитин собирал материалы для доклада и понимал, что привлекает внимание спецслужб. Основная идея доклада была в том, чтобы понять, сколько и где скопилось отходов, и найти через норвежцев деньги на их утилизацию. В итоге А. Никитина обвинили по статье «государственная измена». Обвинение было выдвинуто в 1996 году, а в 2000 году А. Никитину огласили оправдательный приговор.
«Беллона» начала работать в России с 1990 года, но в 2015 году была внесена в реестр иностранных агентов и прекратила свое существование как некоммерческая организация. Однако специалисты «Беллоны» продолжают активно работать по проблемам климата и экологии. А. Никитин входит в общественный совет при Росатоме.
Несколько слов о Всемирном фонде дикой природы (WWF), который также появился в России в 1990-х.
WWF начал проводить первые проекты в СССР в 1988 году, его российское отделение было зарегистрировано в 1994 году.
«Сначала небольшой грант дал Фонд Макартуров. Он был выделен для того, чтобы проанализировать состояние природы в России, системы ее охраны и определить основные проблемы», — вспоминает руководитель программы сохранения биоразнообразия Фонда дикой природы Владимир Кревер.
Он рассказал, что с американской стороны исполнителем была выбрана Лора Уильямс. Она пришла в министерство экологии СССР с просьбой порекомендовать партнера с российской стороны. В министерстве американке порекомендовали В. Кревера, и они начали работать.