Стандарты радиологической защиты
13 октября 2018 года был подписан Указ Президента Р Ф «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу». В этом указе подчеркивается, что основная задача в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности — "защита в соответствии с принципом приемлемого риска". Эта задача полностью согласуется с современными требованиями «Международных основных норм безопасности МАГАТЭ» (Требование 29), где подчеркивается необходимость постоянного мониторинга населения в плане не только облучения, но и рисков возможной индукции радиационно обусловленной онкозаболеваемости. Понятно, что эти требования в полной мере относятся и к развитию атомной энергетики нового поколения, одновременно использующей тепловые реакторы и ректоры на быстрых нейтронах.
Оценка радиационных рисков имеет сегодня ключевое значение в комплексе проблем радиологической защиты населения и персонала. На международном уровне технология подготовки окончательных требований по радиационной защите включает выработку заключений Научного комитета ООН по действию атомной радиации, рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите (МКРЗ) и на последнем этапе — формирование стандартов МАГАТЭ. На национальном уровне Российская научная комиссия по радиологической защите при РАН с учетом международных требований готовит основополагающий документ — "Нормы радиационной безопасности", в котором приводятся численные ограничения по радиационному риску.
В последние годы произошли серьезные изменения в технологии оценки радиационных рисков. Эти изменения отражены в 103-й Публикации МКРЗ. В частности, установлено, что вид зависимости «доза-эффект» во многом определяется индивидуальными параметрами облученного человека: пол, возраст, генетическая предиспозиция и др.
Технические решения для создания новой реакторной технологии — технологии естественной безопасности — разрабатываются в России с начала 1990-х годов. Один из ключевых принципов этой технологии — экологическая приемлемость (радиационная эквивалентность), заключающаяся в равенстве радиотоксичности получившихся при производстве РАО и использованного уранового сырья. Понятно, что современный инструментарий радиационной защиты позволяет оценить радиационную эквивалентность как в терминах ожидаемых эффективных доз облучения, так и с учетом сравнительного анализа пожизненных атрибутивных рисков потенциальной онкозаболеваемости от РАО и уранового сырья.
В результате многолетних крупномасштабных радиационно-эпидемиологических исследований после атомной бомбардировки в 1945 году японских городов Хиросимы и Нагасаки было, в частности, установлено, что смертность облученного в дозе 0,23 Зв населения от радиационно обусловленных дополнительных злокачественных новообразований (ЗНО) возросла на 4−7%. Эта базовая оценка радиационного риска вошла во все стандарты и нормы радиационной безопасности.
В действующих в России «Нормах радиационной безопасности» (НРБ‑99/2009) подчеркивается, что «в условиях нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения пределы доз облучения в течение года устанавливаются исходя из следующих значений индивидуального пожизненного риска: для персонала — 1,0×10-3; для населения — 5,0×10-5».
Учитывая, что сегодня риск смертности по причине ЗНО в России — 219×10-5 среди мужчин и 165×10-5 — среди женщин, указанные выше ограничения для населения составляют около 3% от спонтанного (в отсутствие облучения) уровня смертности по причине ЗНО. В НРБ‑99/2009 также указано, что «уровень пренебрежимо малого риска составляет 10-6», то есть около 0,06% от спонтанного уровня.
При разработке концепции дальнейшего развития ядерной энергетики в России акцент сделан на новых технологиях, включающих ЗЯТЦ. При реализации энергетики на базе быстрых реакторов с ЗЯТЦ особое значение приобретает принцип радиационной эквивалентности, обеспечивающий сохранение природного радиационного баланса.