Жизнь без АЭС
ВНЕКЛАССНОЕ ЧТЕНИЕ / #6_2019
Текст: Анна МАРТЫНОВА / Фото: ТАСС
В России сегодня есть как минимум четыре площадки, где стройки АЭС былы заморожены еще в советские годы, а сами города-спутники продолжают жить. Как эти населенные пункты смогли приспособиться к отсутствию градообразующих предприятий? Чем они живут сегодня?
Массовое строительство атомных станций в СССР пришлось на 1960−1980-е годы. Вместе с АЭС, которые зачастую располагались на новых, удаленных от крупных городов площадках, сооружали и города-спутники. На первом этапе там селили строителей станции, а затем — сотрудников АЭС и их семьи.
Действующая атомная станция и сегодня остается сильным, влияющим на жизнь города-спутника фактором — даже несмотря на то, что в рыночных условиях АЭС формально больше не отвечают, как было в советское время, за благополучие окружающей территории.
Однако не каждая атомная стройка, начатая в СССР, была закончена. Строительство нескольких АЭС было остановлено, причем на высоких степенях готовности. Города-спутники также были частично сооружены и заселены людьми, в итоге оставшимися без основного работодателя.
Действующая атомная станция и сегодня остается сильным, влияющим на жизнь города-спутника фактором — даже несмотря на то, что в рыночных условиях АЭС формально больше не отвечают, как было в советское время, за благополучие окружающей территории.
Однако не каждая атомная стройка, начатая в СССР, была закончена. Строительство нескольких АЭС было остановлено, причем на высоких степенях готовности. Города-спутники также были частично сооружены и заселены людьми, в итоге оставшимися без основного работодателя.
Советские атомные «недострои»
Как устроена жизнь в атомных городах, включая спутники «недостроев»? Это исследовала аналитик НИУ ВШЭ Яна Заусаева в рамках проекта «Атомные специалисты в структуре местных сообществ городов-спутников АЭС».
Социологическое исследование затронуло три населенных пункта, принадлежащих к атомным недостроям: город Агидель, в котором не состоялась Башкирская АЭС; поселок городского типа (пгт) Чистые Боры, где остановили строительство Костромской АЭС; и пгт Камские Поляны, где должны были соорудить Татарскую АЭС.
Социологическое исследование затронуло три населенных пункта, принадлежащих к атомным недостроям: город Агидель, в котором не состоялась Башкирская АЭС; поселок городского типа (пгт) Чистые Боры, где остановили строительство Костромской АЭС; и пгт Камские Поляны, где должны были соорудить Татарскую АЭС.
Чистые Боры (Костромская область)
Город основан в 1979 году в связи со строительством Костромской АЭС.
Проект реактора: Первоначальный проект подразумевал строительство двух реакторов РБМК‑1500.
Заморозка проекта: После завершения начального этапа строительства АЭС проект был заморожен: 8 декабря 1996 года в Костромской области состоялся референдум, в ходе которого 87% участников проголосовали против продолжения строительства АЭС.
Далее: После заморозки АЭС строительство поселка также прекратилось. Изначально поселок был рассчитан на 30−40 тыс. человек. Сейчас здесь живет около 4,5 тыс. человек.
В Чистых Борах есть многоэтажная застройка — в совокупности около 2000 квартир. Цена 60-метровой квартиры в Чистых Борах — 700−900 тыс. руб.
Проект реактора: Первоначальный проект подразумевал строительство двух реакторов РБМК‑1500.
Заморозка проекта: После завершения начального этапа строительства АЭС проект был заморожен: 8 декабря 1996 года в Костромской области состоялся референдум, в ходе которого 87% участников проголосовали против продолжения строительства АЭС.
Далее: После заморозки АЭС строительство поселка также прекратилось. Изначально поселок был рассчитан на 30−40 тыс. человек. Сейчас здесь живет около 4,5 тыс. человек.
В Чистых Борах есть многоэтажная застройка — в совокупности около 2000 квартир. Цена 60-метровой квартиры в Чистых Борах — 700−900 тыс. руб.
Камские Поляны (Татарстан)
Город основан в 1981 году в связи со строительством Татарской АЭС.
Проект реактора: Проект предусматривал размещение на площадке станции четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР‑1000.
Заморозка проекта: Запуск первого энергоблока был запланирован на 1992 год, однако в 1990 году строительство было остановлено. Сооружение поселка также не было закончено — из четырех запланированных микрорайонов построили только два.
Далее: Изначально Камские Поляны были рассчитаны на население в 45 тыс. жителей, сейчас здесь проживает 15 тыс. человек. Поселок Камские Поляны включен в федеральный список моногородов. Жилой фонд в Камских Полянах состоит из 104 домов (6087 квартир). Цена однокомнатной квартиры в поселке — около 600 тыс. руб., трехкомнатной площадью 60 м² — 1,2−1,7 млн руб.
Проект реактора: Проект предусматривал размещение на площадке станции четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР‑1000.
Заморозка проекта: Запуск первого энергоблока был запланирован на 1992 год, однако в 1990 году строительство было остановлено. Сооружение поселка также не было закончено — из четырех запланированных микрорайонов построили только два.
Далее: Изначально Камские Поляны были рассчитаны на население в 45 тыс. жителей, сейчас здесь проживает 15 тыс. человек. Поселок Камские Поляны включен в федеральный список моногородов. Жилой фонд в Камских Полянах состоит из 104 домов (6087 квартир). Цена однокомнатной квартиры в поселке — около 600 тыс. руб., трехкомнатной площадью 60 м² — 1,2−1,7 млн руб.
Агидель (Башкирия)
Город Агидель возник в связи с началом строительства Башкирской АЭС.
Проект реактора: Строительство четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР мощностью по 1000 МВт началось в 1980 году.
Заморозка проекта: В сентябре 1990 года строительство Башкирской АЭС было прекращено на основании постановления Верховного Совета Башкирской АССР.
Далее: Город Агидель пытался получить федеральный статус моногорода, но безуспешно. В конце 2018 года власти Башкирии предоставили городу статус «приравненного к моногороду», что помогает получать дополнительную финансовую поддержку из регионального бюджета, а также попасть в республиканскую программу развития моногородов.
Сегодня здесь проживает около 15 тыс. человек. Жилой фонд в Агидели состоит из 51 дома (6603 квартир). Цена трехкомнатной квартиры — около 1 млн руб.
Проект реактора: Строительство четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР мощностью по 1000 МВт началось в 1980 году.
Заморозка проекта: В сентябре 1990 года строительство Башкирской АЭС было прекращено на основании постановления Верховного Совета Башкирской АССР.
Далее: Город Агидель пытался получить федеральный статус моногорода, но безуспешно. В конце 2018 года власти Башкирии предоставили городу статус «приравненного к моногороду», что помогает получать дополнительную финансовую поддержку из регионального бюджета, а также попасть в республиканскую программу развития моногородов.
Сегодня здесь проживает около 15 тыс. человек. Жилой фонд в Агидели состоит из 51 дома (6603 квартир). Цена трехкомнатной квартиры — около 1 млн руб.
Строительство этих городов началось почти одновременно — 39−40 лет назад, в 1979—1980 годах. В Агидели и Камских Полянах на момент остановки строительства первый энергоблок находился в достаточно высокой степени готовности. При этом отношение к недострою в этих регионах на протяжении минувших лет кардинально разнилось. В Татарстане об АЭС предпочли забыть, а в Башкирии до последних лет теплилась надежда на возобновление строительства.
Еще в 2013 году местные СМИ писали, что руководство Башкирской АЭС ведет переговоры с Росатомом о возобновлении стройки. До последних лет существовала дирекция строящейся Башкирской АЭС — организация, которая поддерживает состояние станционной строительной базы и других инфраструктурных объектов. Здания и сооружения недостроя были переданы Росэнергоатомом в ведение Башкирии только в 2014—2015 годах.
В Камских Полянах дирекция была ликвидирована много лет назад, а строительство остановлено без последующих мер по сохранению имущества. Объекты недостроенной Татарской АЭС перешли в ведение Республики Татарстан, Росэнергоатом не финансировал консервацию объектов.
Еще в 2013 году местные СМИ писали, что руководство Башкирской АЭС ведет переговоры с Росатомом о возобновлении стройки. До последних лет существовала дирекция строящейся Башкирской АЭС — организация, которая поддерживает состояние станционной строительной базы и других инфраструктурных объектов. Здания и сооружения недостроя были переданы Росэнергоатомом в ведение Башкирии только в 2014—2015 годах.
В Камских Полянах дирекция была ликвидирована много лет назад, а строительство остановлено без последующих мер по сохранению имущества. Объекты недостроенной Татарской АЭС перешли в ведение Республики Татарстан, Росэнергоатом не финансировал консервацию объектов.
Цитата
“
Различие в отношении к своему недавнему атомному прошлому у Агидели и Камских Полян отмечается на уровне геральдики и топонимики: если на гербе Камских Полян изображена ветряная мельница, апеллирующая к историческому прошлому, предшествовавшему строительству Татарской АЭС, то центральная фигура на гербе города Агидель — знак атома.
В Чистых Борах до строительства станции дело так и не дошло, так что определению «поселок атомщиков», которое часто используют СМИ, присуща изрядная доля лукавства. Более уместно было бы назвать этот населенный пункт поселком строителей и монтажников, отмечается в исследовании.
Ничего взамен
Ни в одном из исследованных городов-спутников не был осуществлен экономический проект, способный сгладить последствия отсутствия атомной станции. Люди организовались сами, как смогли, и сегодня во всех трех населенных пунктах градообразующим фактически стал так называемый «отходнический» образ жизни, отмечает Яна Заусаева.
Исторически отходничеством называли образ жизни, распространенный в Российской империи в XIX — первой трети XX века. Речь идет о временной, сезонной работе крестьян, вынужденных «отходить» — искать работу в других местах. Сегодня социологи называют отходничеством похожий вид трудовой мирации: когда жители небольших городов и сел покидают место проживания для заработка в крупных городах на сезонной или временной основе.
Виды отходничества в городах-спутниках атомных недостроев сильно зависят от наличия рабочих мест в расположенных поблизости более крупных городах. Например, из Чистых Боров жители вынуждены уезжать на работу вахтовым методом довольно далеко — в мостоотряды (передвижные строительные организации, занимающиеся строительством больших мостов). «Будучи трудоустроенными в мостоотрядах, жители Чистых Боров, как правило, ездят бригадами и бригадами же переходят из одного мостоотряда в другой — в зависимости от того, где лучше условия», — говорится в исследовании.
Поселку Камские Поляны повезло: он расположен недалеко от промышленно «сильных» городов Татарстана: Заинска, Альметьевска, Нижнекамска, Набережных Челнов. В этих городах есть рабочие места, и на момент исследования примерно треть трудоспособного населения Камских Полян работала вне поселка.
Из Агидели на вахты уезжает примерно четверть жителей. Основные направления занятости агидельских вахтовиков — нефтяные и газовые северные промыслы, а также строительство энергетических объектов, включая атомные электростанции. Как говорится в исследовании, в частичном сохранении профессиональной принадлежности вахтовиков важную роль сыграла администрация города, которая приняла активное участие в организации вахт на Калининскую АЭС.
В самих городах действующего бизнеса почти нет, за исключением предприятий ЖКХ и сферы быта. Так, в Чистых Борах Государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства выдает информацию всего о 14 предприятиях, большинство из которых принадлежат к сферам жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения бытовых нужд.
Власти Буйского муниципального района, в состав которого входят Чистые Боры, пытались привлечь на площадку недостроенной АЭС инвесторов со стороны, но это не удалось, несмотря на близость железной и федеральной автомобильной дорог. В итоге в последние годы на территории поселка функционировали только небольшие деревообрабатывающие производства, организованные местными жителями.
Татарстан неоднократно пытался реализовать в Камских Полянах экономические проекты, призванные решить проблему отсутствия градообразующей базы. Однако Камско-Полянский автоагрегатный завод обанкротился и закрылся, Особая экономическая зона «Камские Поляны» так и не заработала.
Еще одной несложившейся историей для Камских Полян стала игорная зона. Ее запустили в 2006 году, однако после решения федеральных властей о том, что в России к 2009 году должно остаться четыре игорные зоны, все игорные заведения Камские Поляны покинули. «Теперь в городе, которому достались руины недостроенной АЭС, появились также живописные заброшенные казино», отмечается в исследовании.
Один проект удался: на площадке поселения работает Индустриальный парк «Камские Поляны» — комплекс производств по переработке полимеров, выпускающих упаковочные материалы и сырье для текстильной промышленности. По данным на 2018 год, на предприятиях парка работает около 400 человек.
Как и Камские Поляны, город Агидель пережил несколько нереализованных масштабных инвестиционных проектов. В 1996 году ему был присвоен статус «зоны экономического благоприятствования», однако привлечь крупные промышленные производства не удалось. Впоследствии тут пытались организовать портовую особую экономическую зону (по воде есть доступ к Балтийскому, Белому, Черному и Каспийскому морям), но проект также не «взлетел». Последняя история — индустриальный парк с производством строительных материалов — тоже буксовала с 2015 года. В итоге в Агидели работает всего несколько небольших предприятий.
Ни в одном из исследованных городов-спутников не был осуществлен экономический проект, способный сгладить последствия отсутствия атомной станции. Люди организовались сами, как смогли, и сегодня во всех трех населенных пунктах градообразующим фактически стал так называемый «отходнический» образ жизни, отмечает Яна Заусаева.
Исторически отходничеством называли образ жизни, распространенный в Российской империи в XIX — первой трети XX века. Речь идет о временной, сезонной работе крестьян, вынужденных «отходить» — искать работу в других местах. Сегодня социологи называют отходничеством похожий вид трудовой мирации: когда жители небольших городов и сел покидают место проживания для заработка в крупных городах на сезонной или временной основе.
Виды отходничества в городах-спутниках атомных недостроев сильно зависят от наличия рабочих мест в расположенных поблизости более крупных городах. Например, из Чистых Боров жители вынуждены уезжать на работу вахтовым методом довольно далеко — в мостоотряды (передвижные строительные организации, занимающиеся строительством больших мостов). «Будучи трудоустроенными в мостоотрядах, жители Чистых Боров, как правило, ездят бригадами и бригадами же переходят из одного мостоотряда в другой — в зависимости от того, где лучше условия», — говорится в исследовании.
Поселку Камские Поляны повезло: он расположен недалеко от промышленно «сильных» городов Татарстана: Заинска, Альметьевска, Нижнекамска, Набережных Челнов. В этих городах есть рабочие места, и на момент исследования примерно треть трудоспособного населения Камских Полян работала вне поселка.
Из Агидели на вахты уезжает примерно четверть жителей. Основные направления занятости агидельских вахтовиков — нефтяные и газовые северные промыслы, а также строительство энергетических объектов, включая атомные электростанции. Как говорится в исследовании, в частичном сохранении профессиональной принадлежности вахтовиков важную роль сыграла администрация города, которая приняла активное участие в организации вахт на Калининскую АЭС.
В самих городах действующего бизнеса почти нет, за исключением предприятий ЖКХ и сферы быта. Так, в Чистых Борах Государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства выдает информацию всего о 14 предприятиях, большинство из которых принадлежат к сферам жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения бытовых нужд.
Власти Буйского муниципального района, в состав которого входят Чистые Боры, пытались привлечь на площадку недостроенной АЭС инвесторов со стороны, но это не удалось, несмотря на близость железной и федеральной автомобильной дорог. В итоге в последние годы на территории поселка функционировали только небольшие деревообрабатывающие производства, организованные местными жителями.
Татарстан неоднократно пытался реализовать в Камских Полянах экономические проекты, призванные решить проблему отсутствия градообразующей базы. Однако Камско-Полянский автоагрегатный завод обанкротился и закрылся, Особая экономическая зона «Камские Поляны» так и не заработала.
Еще одной несложившейся историей для Камских Полян стала игорная зона. Ее запустили в 2006 году, однако после решения федеральных властей о том, что в России к 2009 году должно остаться четыре игорные зоны, все игорные заведения Камские Поляны покинули. «Теперь в городе, которому достались руины недостроенной АЭС, появились также живописные заброшенные казино», отмечается в исследовании.
Один проект удался: на площадке поселения работает Индустриальный парк «Камские Поляны» — комплекс производств по переработке полимеров, выпускающих упаковочные материалы и сырье для текстильной промышленности. По данным на 2018 год, на предприятиях парка работает около 400 человек.
Как и Камские Поляны, город Агидель пережил несколько нереализованных масштабных инвестиционных проектов. В 1996 году ему был присвоен статус «зоны экономического благоприятствования», однако привлечь крупные промышленные производства не удалось. Впоследствии тут пытались организовать портовую особую экономическую зону (по воде есть доступ к Балтийскому, Белому, Черному и Каспийскому морям), но проект также не «взлетел». Последняя история — индустриальный парк с производством строительных материалов — тоже буксовала с 2015 года. В итоге в Агидели работает всего несколько небольших предприятий.
Чистый, спальный, пенсионный
Люди на пенсии охотно селятся и живут в Чистых Борах, Агидели и Камских Полянах: эти населенные пункты объединяют благоприятная экологическая ситуация, хорошее состояние жилого фонда и близость социальных объектов. На момент проведения исследования во всех трех населенных пунктах доля пенсионеров составляла около 25%.
Поселок Чистые Боры по уровню благоустройства заметно опережает районный центр — город Буй, расположенный в 15 км от него. Комфортабельный и благоустроенный поселок стал совмещать функции места проживания пенсионеров и строителей-отходников и района элитного жилья для буевлян, говорится в исследовании. Хорошая инфраструктура привлекает пенсионеров и в Агидель.
Пенсионеры из Нижнекамска и других городов охотно обмениваются квартирами с молодыми семьями, желающими уехать из поселка, где нет высокооплачиваемой работы, пишет Яна Заусаева. «Здесь очень современные квартиры и дома. Здесь все строил город Набережные Челны по современным проектам. Таких девятиэтажек нет и в Нижнекамске. А проектировал это все московский ЦНИИЭП», — сказал один из собеседников социолога. В Камские Поляны переезжают и люди, которые не могут жить в Нижнекамске по состоянию здоровья, из-за неблагоприятного экологического фона. Кроме того, туда часто перебираются неблагополучные семьи и маргинальные элементы, которых привлекает недорогое по сравнению с Нижнекамском жилье, отмечается в исследовании.
Площадки недостроенных АЭС привлекают любителей страйкбола и «апокалиптического» туризма. Так, на Татарской АЭС в Камских Полянах ежегодно проводят страйкбольную игру живого действия по мотивам компьютерной игры S.T.A.L.K.E.R., в ней принимает участие по 100−200 человек. А территория не вошедшей в исследование Крымской АЭС была в свое время прибежищем любителей электронной музыки и съемочной площадкой: там проводились съемки фильма «Обитаемый остров» Федора Бондарчука.
Люди на пенсии охотно селятся и живут в Чистых Борах, Агидели и Камских Полянах: эти населенные пункты объединяют благоприятная экологическая ситуация, хорошее состояние жилого фонда и близость социальных объектов. На момент проведения исследования во всех трех населенных пунктах доля пенсионеров составляла около 25%.
Поселок Чистые Боры по уровню благоустройства заметно опережает районный центр — город Буй, расположенный в 15 км от него. Комфортабельный и благоустроенный поселок стал совмещать функции места проживания пенсионеров и строителей-отходников и района элитного жилья для буевлян, говорится в исследовании. Хорошая инфраструктура привлекает пенсионеров и в Агидель.
Пенсионеры из Нижнекамска и других городов охотно обмениваются квартирами с молодыми семьями, желающими уехать из поселка, где нет высокооплачиваемой работы, пишет Яна Заусаева. «Здесь очень современные квартиры и дома. Здесь все строил город Набережные Челны по современным проектам. Таких девятиэтажек нет и в Нижнекамске. А проектировал это все московский ЦНИИЭП», — сказал один из собеседников социолога. В Камские Поляны переезжают и люди, которые не могут жить в Нижнекамске по состоянию здоровья, из-за неблагоприятного экологического фона. Кроме того, туда часто перебираются неблагополучные семьи и маргинальные элементы, которых привлекает недорогое по сравнению с Нижнекамском жилье, отмечается в исследовании.
Площадки недостроенных АЭС привлекают любителей страйкбола и «апокалиптического» туризма. Так, на Татарской АЭС в Камских Полянах ежегодно проводят страйкбольную игру живого действия по мотивам компьютерной игры S.T.A.L.K.E.R., в ней принимает участие по 100−200 человек. А территория не вошедшей в исследование Крымской АЭС была в свое время прибежищем любителей электронной музыки и съемочной площадкой: там проводились съемки фильма «Обитаемый остров» Федора Бондарчука.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ #6_2019